Revista-Politica-Ambiental-jun-Econ-Verde.pdf - JosÃ© Eli da Veiga

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76 ECONOMIA VERDE Desafios e oportunidades O papel do crescimento inclusivo para a economia verde nos países em desenvolvimento Clóvis Zapata resultados positivos já começam a ser notados, mas não existem estatísticas consolidadas para verificar a efetiva inserção de pequenos agricultores na cadeia produtiva do biodiesel. O Programa Brasileiro de Biodiesel demonstra como a implementação de programas que procuram reduzir a pobreza por meio da inserção produtiva de pequenos agricultores familiares é complexa, mas factível. Lições podem ser extraídas e aplicadas em outros países que desejam seguir caminhos semelhantes. Apesar do esforço empregado em aliar as dimensões ambientais e sociais, o Brasil dá passos tímidos no desenvolvimento de tecnologias e estratégias de inovação radical, como o hidrogênio e veículos elétricos ou híbridos. A estratégia de transporte baseia-se em modificações incrementais em motores de combustão interna e tem efeitos ambientais marginais (Zapata e Nieuwenhuis, 2010). O d e b a t e Su l-Su l Além da importância central das dimensões social e ambiental no desenvolvimento da economia verde para países em desenvolvimento, a dimensão política também é muito importante. Grupos de interesse podem influenciar governos e a sociedade a tomar medidas que geram mudanças profundas em determinados campos da economia e que vão ao encontro do fortalecimento de elementos constituintes da economia verde. Sendo assim, a inserção de organismos internacionais tem um papel que vai além da sugestão direta de caminhos, mas apresenta oportunidades factíveis para que a dimensão política possa ser moldada de acordo com os interesses da sociedade geral e não somente de grupos de interesse específicos. O sistema Nações Unidas, por exemplo, tem conseguido resultados bastante significativos na esfera política por meio da promoção de fóruns internacionais de discussão. As experiências de produção inclusiva rural e urbana que fomentam o desenvolvimento de setores específicos para o desenvolvimento da economia verde devem ser mais bem estudadas e compartilhadas entre países com características semelhantes. No campo de políticas de inclusão produtiva ou transferências de renda condicional, é fundamental a troca de experiências entre países do Sul. Nesse contexto, é importante ressaltar o esforço realizado no âmbito dos países do IBSA (Índia, Brasil e África do Sul) e dos BRICs (Brasil, Rússia, Índia e China) pelo IPC-IG, que tem atuado como indutor do debate e troca de experiências em fóruns específicos desses dois grupos. Nº 8 • Junho 2011 Co n c l u s ã o A economia verde ainda é um conceito bastante amplo e que deve ser melhor traduzido por medidas que modifiquem a atual estrutura de economias nacionais. A discussão do desenvolvimento de setores chaves, conforme propostos
77 ECONOMIA VERDE Desafios e oportunidades O papel do crescimento inclusivo para a economia verde nos países em desenvolvimento Clóvis Zapata pelo PNUMA, baseia-se na premissa de que modificações incrementais em alguns setores seriam suficientes para conduzir a humanidade em direção à sustentabilidade. As demandas dos países em desenvolvimento são prementes, pois, além da dimensão ambiental, existe a necessidade de atender à dimensão social. Nesse sentido, o conceito de crescimento inclusivo é fundamental no desenvolvimento de políticas públicas que fomentem a transição para uma economia verde. Em termos gerais, o discurso de organismos internacionais e de muitos países é substancialmente otimista, pois dissemina casos exitosos em determinadas áreas. Entretanto, é importante notar que a replicabilidade de tais experiências é bastante limitada, já que cada setor estratégico está inserido em condicionalidades locais particulares, como dimensões sociais, ambientais, econômicas e políticas específicas. O esforço empregado pelas Nações Unidas e outros organismos internacionais é primordial, mas é ainda incipiente na área da economia verde. O setor privado deve desempenhar um papel preponderante nesse contexto. Deve-se lembrar, no entanto, que o consenso entre economistas ambientais se desfaz no que se refere ao tempo necessário para que tais transformações sejam materializadas. Um processo de mudança profunda na produção e consumo, baseado em inovações radicais, não está em pauta, já que seriam necessários investimentos muito mais contundentes do que aqueles defendidos em diversos cenários analisados. Nesse sentido, questiona-se se o atual debate carrega o senso de urgência para que os resultados possam ser atingidos no tempo necessário. Nº 8 • Junho 2011 Referências bibliográficas Gunningham, N., Kagan, R. e Thornton, D. (2003). Shades of green: business, regulation, and environment. Palo Alto: Stanford University Press. Hart, S. (1997). Beyond greening: strategies for a sustainable world. Harvard Business Review, 75(1), 66–76. Orsato, R. (2009). Sustainability strategies. Nova York: Palgrave MacMillan e INSEAD Business Press. Porter, M. e Van der Linde, C. (1995). Towards a new conception of the environmentcompetitiveness relationship. Journal of Economic Perspectives, 9(4), 97-118. Reinhardt, F. (2000). Down to earth, applying business principles to environmental management. Cambridge: Harvard Business School Press. UNEP (2011). Towards a green economy: pathways to sustainable development and poverty eradication. Disponível em: . Zapata, C. e Nieuwenhuis, P. (2010). Exploring innovation in the automotive industry: new technologies for cleaner cars. Journal of Cleaner Production, 18(1), 14-20. Zapata, C., Vazquez-Brust, D. e Plaza-Úbeda, J. (2010). Productive inclusion of smallholder farmers in Brazil’s biodiesel value chain: programme design, institutional incentives and stakeholder constraints. International Policy Centre for Inclusive Growth Working paper 73.
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