Revista-Politica-Ambiental-jun-Econ-Verde.pdf - José Eli da Veiga

48
ECONOMIA VERDE
Desafios e
oportunidades
Perspectivas
internacionais para
a transição para uma
economia verde de
baixo carbono
Eduardo Viola
a posição chinesa de negociação internacional manteve-se atrasada comparada
à sua nova política energética. A China continua negando-se a assumir
compromissos relacionados ao estabelecimento de um pico de emissões e de
um ano de estabilização anterior a 2020, como demandado pela comunidade
científica internacional e pela União Europeia, EUA e Japão – sendo esse um
dos fatores que aumenta o poder de fogo dos conservadores no Congresso
americano. No campo tecnológico, destaca-se em 2009 o grande avanço tecnológico,
de eficiência e de produtividade das empresas taiwanesas de energia
solar fotovoltaica e a formação de joint ventures para investimento maciço
na China num amplo programa denominado “cidades de baixo carbono”. A
partir de 2009, torna-se possível afirmar que existem duas Chinas em termos
de carbono: de um lado, uma China tradicional, fortemente predominante e
que é uma máquina produtora e exportadora de emissões de carbono; de
outro lado, uma nova China, de baixo carbono, minoritária, mas que cresce
a uma extraordinária velocidade devido à altíssima capacidade de poupança
e investimento do país e que criará um novo empresariado do baixo carbono
com interesses contraditórios com a China tradicional. Parte-se a seguir para
uma análise das potências médias.
A Índia emite, anualmente, 2,2 bilhões de toneladas de carbono equivalente,
correspondentes a 6% do total de emissões globais, 1,7 toneladas de carbono
per capita e 1,4 toneladas por cada US$ 1.000 de PIB. Entretanto, apresenta
baixa taxa de emissões per capita e elevada intensidade de carbono devido à
baixa eficiência energética e ao alto peso do carvão e petróleo em sua matriz
energética. Contudo, tem desenvolvido a energia solar fotovoltaica e a eólica
em proporções bem superiores às do Brasil, embora inferiores às da China.
A Índia tem desenvolvido parcialmente a produção de etanol por ser o maior
produtor de açúcar do mundo, embora a maior parte dessa produção destinese
à alimentação humana. As emissões da Índia crescem 6% ao ano, sendo
que este país, na década de 2010, substituirá a China como país que mais
emite gases do efeito estufa no mundo. A posição do governo indiano tem sido
historicamente negligente, como a do chinês, e não tem mudado até hoje.
Nº 8 • Junho 2011
Algumas comparações devem ser feitas entre a Índia e a China, já que o
comportamento de suas sociedades são cruciais para o presente e para o
futuro, em função do crescimento dramático de suas contribuições ao aquecimento
global. A Índia é muito mais vulnerável à mudança climática do que a
China, considerando que uma parte fundamental de sua população depende
das águas que nascem no Himalaia sob soberania chinesa, país que tem tentações
crescentes de desviar os rios para consumo de sua imensa população,
e cujos glaciais estão em retração por causa do aquecimento global. Além
disso, a Índia tem uma parte importante de sua população vivendo em terras
baixas sujeitas a monções e choques devastadores entre a circulação atmosférica
terrestre e oceânica. A Índia é um regime democrático – mesmo que de