Revista-Politica-Ambiental-jun-Econ-Verde.pdf - José Eli da Veiga

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ECONOMIA VERDE
Desafios e
oportunidades
Economia verde na
América Latina:
as origens do debate
nos trabalhos da CEPAL
Márcia Tavares
trajetórias tecnológicas), teriam sido gestados ao longo do tempo com base
numa visão de mundo em que os recursos naturais eram vistos como ilimitados.
Nas potências coloniais, o que não havia ou o que escasseava dentro
das fronteiras era buscado entre os recursos aparentemente infinitos das colônias.
No caso dos Estados Unidos, a amplidão do território havia gerado a
mesma percepção. O esgotamento dos melhores recursos naturais (mais alta
lei, melhor localização) e a degradação dos renováveis não eram vistos como
problemas para esses países na medida em que o progresso tecnológico e a
expansão a novos territórios sempre colocava à disposição novas fontes de
recursos. Ao conquistarem sua independência, as ex-colônias teriam reproduzido
padrões de desenvolvimento baseados numa percepção de recursos
naturais ilimitados, não necessariamente compatíveis com sua dotação de
fatores e suas condições estruturais, e sem conseguir gerar processos de
progresso tecnológico autônomos.
Até os anos 40, os problemas ambientais da América Latina estavam, segundo
o estudo, principalmente relacionados a práticas agrícolas relacionadas
a uma estrutura que combinava latifúndios mal aproveitados com minifúndios
sobre-explorados. Havia um processo de expansão da fronteira agrícola.
Também a exploração de recursos naturais, fundamento das economias da
região, tinha seus próprios problemas ambientais, sem que a renda gerada
nessa atividade fosse reinvestida no desenvolvimento local. Era, pelo contrário,
em grande parte remetida ao exterior. Já nos anos 40 havia problemas
ambientais relacionados à marginalização de setores da sociedade tanto nas
áreas rurais quanto nas urbanas, embora a poluição industrial fosse pouco
significativa e dispersa.
Nº 8 • Junho 2011
A partir do final da segunda guerra mundial, a hegemonia dos Estados Unidos
teria levado o estilo norte-americano – denominado “transnacional” – de desenvolvimento
ao resto do mundo. A ascendência desse estilo na América Latina
teria gerado novos problemas ambientais. O estilo transnacional caracterizavase,
entre outros fatores, pelo papel dominante das empresas transnacionais;
por gerar transformações irreversíveis nas economias e sociedades nacionais
que reduziam as opções dos governos para estabelecer processos autônomos
de desenvolvimento; pela homogeneização dos padrões de produção,
comercialização e consumo; pela internacionalização da produção industrial;
e pela intensificação da exploração dos recursos naturais e a dependência
crescente do petróleo. A expansão do uso do automóvel influenciou a dinâmica
de expansão das cidades, gerando um crescimento da demanda por espaço
para zonas residenciais e infraestrutura de transporte.
No contexto desse estilo ascendente, foram adotadas no pós-guerra políticas
de uma força vista poucas vezes desde então para fomentar as indústrias de
base, a indústria do petróleo, a indústria automotriz e a infraestrutura necessária
para apoiar esses novos setores. O excedente financeiro derivado da