Revista-Politica-Ambiental-jun-Econ-Verde.pdf - José Eli da Veiga

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ECONOMIA VERDE
Desafios e
oportunidades
Economia verde na
América Latina:
as origens do debate
nos trabalhos da CEPAL
Márcia Tavares
voltava a propor uma visão da crise – uma nova crise – como oportunidade
de mudança de rumos:
“É possível encarar o assunto dos recursos ambientais, os recursos dados
pela natureza e os construídos, como uma maneira de estabelecer a ligação
entre as políticas econômicas a curto prazo e a necessidade de políticas de
desenvolvimento a médio e longo prazo. Ou seja, o que eu estou sugerindo
é que encaremos a crise como uma oportunidade. Uma oportunidade para
a mobilização de recursos de tal forma que propicie uma mudança no estilo
de crescimento, tendo em vista a satisfação das necessidades essenciais
da população e a instauração de um processo de desenvolvimento sustentável,
ou “consciente”.
O artigo defendia a necessidade de uma política que, contrariamente ao
reajuste recessivo, fosse expansionista, embora seletiva; relacionasse políticas
macroeconômicas com meio ambiente; e incluísse políticas específicas para
temas sociais, para pequenas e médias empresas e para o desenvolvimento
industrial. Advoga também por uma maior valorização dos recursos ambientais
e naturais para a satisfação das necessidades presentes e futuras, o que
permitiria influir em como os setores produtivos, determinantes na definição
dos padrões de desenvolvimento, vêem o meio ambiente. Os rumos tomados
nos anos 90 foram outros.
4. Tr a n s f o r m a ç ã o p r o d u t iv a, e q u id a d e e m e i o
a m b ie n t e, 1991
Nº 8 • Junho 2011
A questão da transformação produtiva foi um eixo central do trabalho da
CEPAL durante boa parte dos anos 1990. Construindo sobre a base teórica
desenvolvida desde o final dos anos 40, em 1990 a CEPAL propôs a “transformação
produtiva com equidade” como prioridade regional para a década
que começava (CEPAL, 1990, 2008; Bielschowsky, 1998). Propunha a transformação
produtiva sustentada em uma incorporação deliberada e sistemática
do progresso técnico e aumento da produtividade como fatores da necessária
competitividade internacional autêntica 8 . Enfatizava o caráter sistêmico da
competitividade e os vínculos entre empresas, sistema educativo, infraestrutura
tecnológica, energética e de transportes, relações entre empregados e
empregadores, o aparato institucional público e privado e o sistema financeiro.
Argumentava que um clima macroeconômico apropriado e estável e uma
política de preços corretos, embora necessários, não eram suficientes para
deflagrar a transformação produtiva. A gestão macroeconômica deveria ser
combinada com políticas setoriais, que pudessem induzir à transformação
produtiva. Era necessário assegurar vínculos entre diferentes setores (explo-
8. Conceito construído em oposição à competitividade espúria, baseada em degradação dos
recursos naturais e baixa valorização dos recursos humanos.