Revista-Politica-Ambiental-jun-Econ-Verde.pdf - José Eli da Veiga

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ECONOMIA VERDE
Desafios e
oportunidades
O papel do crescimento
inclusivo para a economia
verde nos países em
desenvolvimento
Clóvis Zapata 1
In t r o d u ç ã o
A proposição de que caminhamos rapidamente para um mundo onde
emissões antrópicas de gases causadores do efeito estufa modificarão perigosamente
o clima global já é consensualmente aceita. Pode-se perguntar,
no entanto, qual o impacto econômico de medidas necessárias para atingir
reduções no nível de emissões e de degradação ambiental capazes de minimizar
tais efeitos. Economistas ambientais concordam que políticas públicas
baseadas em instrumentos de incentivo econômico podem aliviar os efeitos
causados pelas mudanças climáticas a um custo aceitável.
De acordo com o relatório “Rumo a uma economia verde: caminhos para
o desenvolvimento sustentável e a erradicação da pobreza”, divulgado pelo
PNUMA em 2011, uma economia verde é, em termos práticos, aquela cujo
crescimento em renda e em emprego é incitado por investimentos públicos e
privados que reduzem emissões de carbono e poluição, melhoram a eficiência
no uso de recursos naturais e energéticos e evitam perda de biodiversidade
e de serviços ecossistêmicos. Esses investimentos devem ser catalizados e
apoiados por gasto público direcionado, reformas das políticas e mudanças
na regulação. Esse caminho de desenvolvimento deve manter, melhorar e,
quando necessário, reconstruir o capital natural como um ativo econômico
crítico e uma fonte de benefícios públicos, especialmente para pessoas pobres
cujas sobrevivência e segurança dependem fortemente da natureza. A ideia
que permeia o conceito de economia verde baseia-se na premissa de que
políticas públicas aliadas a modificações em setores chave podem conduzir
economias nacionais, sem mudanças drásticas nos padrões de consumo, a
níveis admissíveis de degradação ambiental.
Nº 8 • Junho 2011
Apesar da possibilidade teórica, o desafio é tremendo no campo prático para
economias em desenvolvimento, já que os planejadores de políticas públicas
1. Pesquisador sênior do International Policy Centre for Inclusive Growth do Programa das
Nações Unidas para o Desenvolvimento (IPC-IG/UNDP) e professor da Universidade de
Brasília.