Revista-Politica-Ambiental-jun-Econ-Verde.pdf - José Eli da Veiga

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ECONOMIA VERDE
Desafios e
oportunidades
O Brasil e a
economia verde:
um panorama
Francisco Gaetani
Ernani Kuhn
Renato Rosenberg
território e 10% da área mundial de florestas (Governo Federal, 2008). Além
dessa grande dimensão, suas matas são bastante diversificadas, pois o país
detém a floresta amazônica, as florestas de araucárias, as florestas estacionais,
as florestas tropicais atlânticas, a Caatinga, as campinaranas e o Cerrado, que
o tornam o país com a maior biodiversidade do globo – os outros dois com
características próximas são a Indonésia e o Congo.
Em termos de recursos hídricos, o Brasil também apresenta indicadores de
relevância global: dispõe de aproximadamente 12% da disponibilidade hídrica
superficial do planeta, conforme a ANA, para o que a região amazônica contribui
com quase 75% (MMA, 2010). Além da riqueza genética, derivada da biodiversidade
do país, cabe o registro também de um invejável patrimônio de recursos
naturais – em volume de jazidas e heterogeneidade de recursos – comparável
apenas ao da Rússia, dos Estados Unidos, do Canadá e da Austrália.
O Brasil vem desenvolvendo uma série de instrumentos institucionais,
econômicos e tecnológicos destinados a preservar e a utilizar de maneira
mais racional e sustentável esses recursos. Esse esforço é recente, embora
tenha ganhado impulso nos últimos 25 anos. O desafio hoje é tirar proveito do
esforço acumulado em prol da preservação ambiental e do desenvolvimento
socioeconômico, de modo a se aproveitar a janela de oportunidade global que
está se abrindo pelo e para o Brasil.
Um exemplo de iniciativa de destaque é o histórico brasileiro de utilização
do álcool combustível, agora comumente conhecido também como etanol. As
pesquisas para utilizar o álcool derivado da cana-de-açúcar em motores de
automóveis se iniciaram na década de 1920 (Magalhães e Schartzman, 1981).
Já na década de 1930, foi promulgado o Decreto nº 19.717, de 20 de fevereiro
de 1931, tornando obrigatória a adição do álcool à gasolina. A primeira crise do
petróleo em 1973 levou a um estrangulamento energético no país. Por meio do
Programa Nacional do Álcool (Pró-Álcool), o Brasil foi mobilizado para produzir
o álcool destinado à mistura com a gasolina em um primeiro momento e, posteriormente,
para ser utilizado diretamente como combustível em larga escala,
colocando o Brasil em uma posição distinta em relação ao mundo. Nos últimos
anos, os chamados carros flex (bicombustíveis) já alcançaram participação
relevante na frota de veículos vendidos no país, mudando significativamente
o perfil do consumo de combustíveis, ao consolidar a possibilidade do uso de
etanol em substituição à gasolina e ao afetar as características de demanda
desse mercado, onde consumidores passaram a ter opção de escolha.
Nº 8 • Junho 2011
Tais iniciativas não tiveram como objetivo a proteção do meio ambiente. Hoje,
por outro lado, têm importância significativa na estratégia brasileira de realizar
uma transição para uma economia verde. No caso do álcool, esse combustível
tem um balanço de emissões de gases do efeito estufa muito menor que seu
principal concorrente, a gasolina.