Revista-Politica-Ambiental-jun-Econ-Verde.pdf - José Eli da Veiga

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ECONOMIA VERDE
Desafios e
oportunidades
Perspectivas
internacionais para
a transição para uma
economia verde de
baixo carbono
Eduardo Viola
e não federal são os principais fatores explicativos do atraso canadense. O
México adotou em 2007, sob a presidência de Calderón, um plano nacional
de mudanças climáticas avançado e assumiu uma posição internacional de
vanguarda, mas a nova retórica não tem correspondência forte no comportamento
dos agentes econômicos. Em 2008, a África do Sul anunciou metas de
estabilização e pico de emissões, colocando-se à frente dos grandes países
emergentes pertencentes ao G77. A Coreia do Sul manteve nos últimos anos
um perfil que a situa na vanguarda na transição para uma economia de baixo
carbono. Arábia Saudita tem mantido historicamente uma posição muito conservadora
nas negociações internacionais e tem exercido um papel decisivo
na regulação do preço de petróleo devido à sua capacidade de exploração e
refino ser muito superior à produção média, o que lhe permite aumentar rapidamente
a produção em função de choques de demanda ou de oferta. Isso é
de fundamental importância, porque o nível do preço internacional do petróleo
é essencial para o desenvolvimento amplo de investimentos em energias
limpas. Poderia-se dizer que a Arábia Saudita tenderá sempre, na defesa de
seu estreito interesse nacional, a evitar uma subida excessiva do preço do
petróleo por um período prolongado, o que aceleraria extraordinariamente os
investimentos em energias renováveis.
Em síntese, à luz da conjuntura de maio de 2011, a formação de uma aliança
descarbonizante vitoriosa no mundo depende, em primeiro lugar, de mudanças
positivas nos EUA e, depois, de uma aceleração da nova política energética
chinesa iniciada em 2008. As mudanças nos EUA afetariam positivamente a
China num timing relativamente rápido. Uma vez produzidas essas mudanças
nos EUA e China, uma coalizão de EUA, União Europeia, Japão, China,
Brasil, Coreia do Sul, México e África do Sul poderia constranger a Rússia,
Índia, Arábia Saudita e Indonésia a acelerar medidas descarbonizantes nas
suas respetivas economias. As negociações substanciais desse processo
aconteceriam em múltiplas arenas – bilaterais EUA-China, China-UE e
EUA-UE, trilaterais (EUA, China, UE) e plurilaterais (G20, no qual Coreia do
Sul e Brasil poderiam ter um ativo e crucial papel reformista frente a outras
potências médias conservadoras) – e, finalmente, seriam legitimadas no âmbito
multilateral da ONU.
2. Am é r ic a d o Su l n a t r a n s iç ã o p a r a u m a
e c o n o m ia d e b a ix o c a r b o n o
Nº 8 • Junho 2011
A América do Sul emite anualmente aproximadamente 3 bilhões de toneladas
de dióxido de carbono equivalentes. As emissões de dióxido de carbono
(indústria, energia, transporte, desmatamento e mudança do uso da terra);
metano (pecuária, lixo, reservatórios hidrelétricos) e óxido nitroso (fertilizantes
na agricultura) somadas da região totalizaram, em 2009, aproximadamente
7% das emissões globais de carbono. Uma singularidade da América do Sul