NOVO_2a tese - Comunidades no Exterior.pmd - Brasileiros no ...

A POLÍTICA DAS FILIPINAS PARA SUAS COMUNIDADESantigo Império Nipônico. E objetivava a institucionalizar o discursodominante sobre a homogeneidade étnica e cultural do país.O Japão só voltaria a receber influxos significativos de migrantescerca de quatro décadas após o final da II Guerra Mundial. 409 Emboratenha havido déficit de mão-de-obra nos anos 1960, quando aeconomia japonesa estava em plena expansão, o Governo decidiu nãoimportar trabalhadores estrangeiros, preferindo investir na automaçãoindustrial 410 e na ampliação do recrutamento de trabalhadores rurais ede mulheres.Ao contrário dos demais países industrializados, o Japão nãoabriu as portas para a força de trabalho estrangeira quando suaeconomia estava crescendo a taxas extremamente elevadas nos anos1950, 1960 e 1970. 411 Na Europa do pós-Guerra, por exemplo, oproblema da escassez de mão-de-obra para os esforços dereconstrução foi resolvido com base em programas de trabalhadoreshóspedes, a exemplo dos turcos na Alemanha, tema tratado no capítuloVII deste trabalho. 412Por diversas vezes, o empresariado instou o Governo a permitira entrada de migrantes para reforçar o mercado de trabalho, comoforma de manter preços e salários sob controle. 413 Trata-se dereceituário clássico – ainda que amargo - em período de rápidaexpansão econômica: manter ilimitada a oferta de trabalho de modo acomprimir os salários e expandir os lucros. Diante da demanda nãoatendida por canais formais, houve crescimento de residentesestrangeiros irregulares. A maioria era proveniente de países asiáticos,como Coréia do Sul, China, Bangladesh, Filipinas, Paquistão e Tailândia.Em geral, esses migrantes ilegais eram homens que se dirigiam aossetores de construção e manufatureiro ou mulheres empregadas comobar hostesses e entertainers. 414 Diante desse fenômeno, em 1989, oGoverno japonês conseguiu aprovar a reforma da Lei do Controle daImigração e Reconhecimento de Refugiados. 415 Reorganizou ascategorias de vistos, de modo a facilitar a migração de profissionaisqualificados. Introduziu penalidades a empregadores, no intuito de107