Sverige

kris och lärdom 107
och kommuner som saknar en sådan historia kan
dock knappast sägas utifrån denna studie (de senare
kommunerna är för få). En indikation i den riktningen
är dock att i den kommun som saknade en (fast ställd)
kris- och informationsplan och som uppvisade skiftande
uppfattningar om hur en sådan plan ska se ut
kan brister i informationsarbetet konstateras. I en av
de kommuner som und sluppit tidigare krishändelser
genomförs krishanteringen i samband med januaristormen
på ett sätt som delvis kan diskuteras.
I viss internationell forskning påpekas att analyser
och erfarenheter av krisarbete sällan resulterar i
förändringar av organisations- och hanteringsformer,
särskilt om dessa erfarenheter är av det problematiska
och negativa slaget. Man tar inte lärdom av det man
erfarit. Denna studie ställer sig tveksam till en sådan
slutsats genom bedömningen att de lokala myndigheterna
och deras krisfunktionärer tagit tillvara lärdomar
från tidigare krishändelser, även om motsatsen
kan noteras i enskilda fall.
Historien lär. Historien styr. Erfarenhet av tidigare
kriser och katastrofer gagnar således aktörerna i nya
krissituationer, men kan samtidigt vara till nackdel.
Kunskap från sådana kriser styr tankar och idéer om
utformningen av en aktuell krisorganisering och kan
begränsa och hindra nya sätt att hantera en kris.
Händelser som Tjernobyl och Estonia har präglat
formerna för krisarbete vid efterföljande lokala samhällsstörningar,
genom ’dåliga’ och ’goda’ lärdomar.
Vi kan räkna med att de aktuella kriserna kommer att
påverka framtida krisarbete, så exempelvis att hanteringen
av januaristormen nyåret 2005 blir en ledstjärna
för krisverksamheten vid de natur- och väderbetingade
krishändelser som många bedömare anser blir
vanliga framledes.
Slutligen och sammantaget har tidigare erfarenheter
och lärdomar haft betydelse för en fungerande
krishantering och kriskommunikation i samband med
nya extrema händelser. Erfarenheter har särskild betydelse
i den inledande fasen av ett krisarbete och vid
svårare extrema händelser där krisarbetet är mer omfattande
och komplicerat.