Sverige

kris lärdom 53
4. lokal krishantering och
kriskommunikation vid
flodvågs- och stormhändelserna
DETTA KAPITEL REDOVISAR den regionala och lokala
krishanteringen och kris kommunikationen i Sverige
i samband med flodvågskatastrofen och januaristormen
julen och nyåret 2004/2005. De framstår som två
av de större allvarliga samhällsstörningarna under de
senaste 20 åren, men helt av olika karaktär, den ena
med nationell och internationell verkan, den andra
med katastrofprägel på det lokala planet.
De två aktuella krishändelserna presenteras kronologiskt,
först konsekvenserna av flodvågs katastrofen
och därefter januaristormen (som fick namnet Gudrun).
Inledningsvis beskrivs kortfattat själva krishändelserna
samt de lokala myndig heternas kris planering.
Redo visningen av krisarbetet är sedan uppdelad i områdena
krishantering och kriskommunikation. När
det gäller flodvågskatastrofen eller tsunamin presenteras
detta arbete i ordningen storstad (Göteborg),
Smålands kommunerna och övriga undersökta kommuner.
När det gäller januaristormen (som uteslutande
berör Småland med omnejd) redovisas först det länsvisa
och lokala kris arbetet samlat, eftersom det till sina
former är tämligen likartat, varpå vissa nedslag sker
i respektive län och kommun. Presentationen av delen
krishantering hålls relativt kort; utförliga redo visningar
av storm händelsen finns i kommunernas och länsstyrelsernas
rapporter till kris bered skaps myndigheten och regeringen
(se t.ex. Länsstyrelsen Kronoberg 2005; Länsstyrelsen
i Jönköpings län 2005). Krisarbete är en samlad
term för krishantering och kriskommunikation.
Krishändelserna
Flodvågskatastrofen
Klockan 00.57–59 GMT den 26 december uppstår en
jordbävning i havsbottnen i Andamansjön i Indiska
oceanen nära Aceh i Indonesien. Jordbävningen uppmäter
9.0 på Richterskalan. Klockan 01.10 GMT
sköljer den flodvåg som följer av jord bävningen in
över den indonesiska kusten. Det är tidig morgon
i Banda Aceh. En dryg timme senare drabbas kustområdena
på Sri Lanka. Klockan 02.45 GMT, cirka
10.00 lokal tid, drar sig havet vid Thailands stränder
och turistorten Phuket tillbaka innan vågen sköljer in.
Vågen når en höjd på upp till tio meter, ödelägger vad
som kommer i dess väg och når flera kilometer upp på
land i vissa drabbade områden.
Ett första TT-meddelande utkommer på svensk
mark klockan 03.35. Sveriges Radio/Ekot informerar
klockan 04.00 om tusentals drabbade. Första tv-nyheten
återfinns hos TV4 klockan 11.49. På Aftonbladets
nyhetswebb har då nyheten funnits ett par timmar
(Odén, Ghersetti & Wallin 2005).
Flodvågskatastrofen i Sydostasien krävde omkring
250 000 liv. Av dessa var 525 (identifierade) svenskar
till vilket kommer cirka 1 500 skadade från vårt
land (SOU 2005:104). De om komna kom från hela
landet, men en dryg tredjedel var hemma hörande i
Stor stockholmsområdet och en tiondel i Göteborgsområdet.
Ett långvarigt identifieringsarbete vidtog i
Thailand, som hyste flertalet drabbade svenskar, och
om komna personer sändes hem under hela 2005.
Kommuner och landsting/sjukhus anordnade oli-