STATUS 2006 hp.qxd - Institut for Menneskerettigheder

Baggrund:
Forslaget medfører, at unge under 18 år undtages fra forbuddet mod forskelsbehandling
på grund af alder i relation til ansættelse, aflønning og afskedigelse
på områder, hvor overenskomsterne giver adgang til at aflønne
unge under 18 år med en lavere lønsats. Forslaget indebærer, at erhvervslivet
fortsat kan rekruttere og aflønne unge under 18 år i overensstemmelse
med de derom gældende overenskomstregler herom. Forslaget er en udnyttelse
af artikel 6 i EU-direktiv 2000/78/EF om generelle rammebetingelser
om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv.
Instituttets vurdering:
For så vidt angår vejledningens beskrivelse af forskelsbehandlingslovens §
3, stk. 2, vedrørende uddannelsesvirksomhed, skal Instituttet bemærke, at
forbuddet indeholdt i forskelsbehandlingsloven alene finder anvendelse
overfor erhvervsuddannelsesinstitutioner, jf. § 3, stk. 1. Dette er endvidere
alene tilfældet i det omfang, der i forbindelse med erhvervsuddannelsen er
indgået en uddannelsesaftale mellem eleven og en arbejdsgiver. Det vil sige,
at uddannelsesforløb er omfattet af forbudet mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet,
hvis der er en arbejdsgiver involveret, og arbejdsgiveren har
bestemmelsesretten over uddannelsen. Anden erhvervsmæssig uddannelsesvirksomhed,
hvor der ikke er indgået en uddannelsesaftale med en arbejdsgiver,
falder udenfor arbejdsmarkedslovgivningen og er derved omfattet
af lov om etnisk ligebehandling, jf. lov om etnisk ligebehandling § 2,
stk. 1. De i vejledningen omtalte eksempler med kursusvirksomheders og
universiteters behandling af kursister og elever vil således efter omstændighederne
kunne være omfattet af lov om etnisk ligebehandlings - og ikke forskelsbehandlingslovens
- anvendelsesområde. Dette indebærer endvidere,
at personer ikke er beskyttet mod forskelsbehandling på grund af handicap,
alder, seksuel orientering og til dels religion, når forholdet er omfattet lov om
etnisk ligebehandling, idet loven alene gælder for forskelsbehandling på
grund af race eller etnisk oprindelse.
For så vidt angår definitionen af handicap, fremgår det af udkastet til vejledningen,
at der oftest vil være tale om en situation, hvor en funktionsnedsættelse
afføder et kompensationsbehov.
Det bemærkes, at direktivet ikke lægger op til, at diskriminationsgrunden
“handicap” (“disability” på engelsk) skal fortolkes indskrænkende til udelukkende
at omfatte funktionsnedsættelser, som giver anledning til kompensation.
Det bør efter Instituttets opfattelse præciseres i vejledningen, at også
milde og midlertidige funktionsnedsættelser er omfattet af lovens beskyttelse.
137
Forbud mod diskrimination