STATUS 2006 hp.qxd - Institut for Menneskerettigheder

den efterforskningsmæssige interesse overstiger hensynet til passagerens
interesse i privatlivsbeskyttelse. Det er derfor Instituttets opfattelse, at den
gældende ordning, hvorefter Politiets Efterretningstjeneste skal indhente
editionskendelse hos retten, hvis den ønsker passageroplysninger udleveret,
bedst opfylder menneskerettens indgrebsbetingelser og krav om retssikkerhedsgarantier.
Den foreslåede bestemmelse indeholder derudover som § 148 a, stk. 4, direkte
og elektronisk adgang for Politiets Efterretningstjeneste til luftfartselskabernes
bookingsystemer. Instituttet bemærker også i denne forbindelse
opfyldes den del af den samfundsmæssige og individuelle interesse i effektiv
forebyggelse og efterforskning af terrorhandlinger, kun hvis der sker
samtidig en fuldstændig tilsidesættelse af samfundets og den enkelte borgers
interesse i, at indgreb kun foretages, når det er nødvendigt og proportionalt
i en konkret situation, og at sådanne indgreb kontrolleres af domstolene.
Instituttet finder det derfor bedst stemmende med menneskerettens krav,
at adgang til bookingsystemer gøres betinget af rettens kendelse eller af administrativ
kontrol.
I relation til såvel passagerlister som bookingsystemer, finder Instituttet anledning
til at bemærke, at Politiets Efterretningstjeneste må anses at være
forpligtet til at sørge for, at den overskudsinformation, som måtte indgå i
efterforskningsmaterialet som følge af passager- og bookingoplysninger,
destrueres, såfremt det ikke er relevant for den konkrete sag. Dette følger af
persondatalovgivningens krav til datakvaliteten, jf. Personoplysningslovens
§ 5, og de underliggende menneskeretlige og EU-retlige instrumenter,
jf. Europarådets Persondatakonventions art. 5 og EU-direktiv om beskyttelse
af personoplysninger, art. 6.
Instituttets vurdering:
Det er Instituttets vurdering at der med det fremsatte lovforslag skabes
overvågningsmuligheder der kompromitterer det menneskeretslige princip
om retten til respekt for privatliv, familieliv og korrespondance.
Villigheden hos den danske regering til at nedtone betydningen af grundlæggende
principper og rettigheder ved at sidestille beskyttelsesinteressen
heri med interessen i sikkerhed må – indenfor den nævnte forståelsesramme
– anses at have kontraproduktiv effekt. Den udhuler den retssikkerhedsbeskyttelse,
som har været kardinalpunktet i den danske retsstat i
flere årtier.
85
Retten til respekt for privatliv, familieliv, hjem og korrespondance