STATUS 2006 hp.qxd - Institut for Menneskerettigheder

Den Europæiske Kommission mod Racisme og Intolerance (ECRI):
Tredje rapport om Danmark
I maj 2006 blev ECRI’s landerapport om danske forhold pr. 16. december
2005 offentliggjort, hvor implementering af rettigheder var i fokus, foruden
hvorvidt tidligere henstillinger er blevet fulgt og gennemført. Dokumentationen
kom fra en bred vifte af nationale, såvel som internationale kilder. Nationale
myndigheder får mulighed for at stille ændringsforslag til rapportudkastet,
så eventuelle faktuelle fejl kan blive rettet.
Kommissionen fremhævede det positive i vedtagelsen af en Lov om Etnisk
Ligebehandling og oprettelsen af Klagekomiteen for Etnisk Ligebehandling
med beføjelser til at behandle klager inden for alle områder, herunder beskæftigelse.
Kommission påpegede dog, at der ved ændringer i Lov om dansk indfødsret,
integrationsloven, og udlændingeloven var uforholdsmæssigt store hindringer
i vejen for, at medlemmer af mindretalsgrupper kan opnå dansk
statsborgerskab, blive forenet med deres ægtefælle, opnå familiesammenføring
og få adgang til det sociale sikringssystem på lige fod med resten af
befolkningen. Kommissionen anførte, at debatklimaet i Danmark generelt er
blevet forværret, og at visse politikere og dele af medierne fremmaner et negativt
billede, i særdeleshed af muslimer. Da den gældende lovgivning sjældent
anvendes mod disse ytringer, skabes der en opfattelse af, at det er straffrit,
hvorfor debatklimaet forværres yderligere. Kommissionen efterlyste en
sammenhængende politik til at sikre mindretalsgrupper lige adgang til beskæftigelse,
bolig og uddannelse. Kommission fremhævede i øvrigt, at
mange NGOer har fået beskåret eller fjernet deres offentlige bevillinger, hvilket
har gjort forholdene endnu sværere for mindretalsgrupper. Kommissionen
henstillede til, at Danmark ratificerer Protokol 12 til Den Europæiske
Menneskerettighedskonvention og ændrer Lov om dansk indfødsret, integrationsloven,
og udlændingeloven således, at loven ikke i praksis fører til
diskrimination af mindretalsgrupper. Kommissionen anbefaler, at Institut
for Menneskerettigheders Klagekomite for Etnisk Ligebehandling får udvidet
sine beføjelser og til at bevillige tilstrækkelige midler til dette og andre
organer, der beskæftiger sig med racisme og racediskrimination. Endeligt
henstiller Kommissionen, at politikere og medier bør forholde sig mere ansvarligt
i forhold til den måde, hvorpå mindretalsgrupper i almindelighed
og muslimer i særdeleshed bliver fremstillet. ECRI anbefaler den danske regering
at foretage en grundig revision af dansk lovgivning om ansporing til
157
Forbud mod diskrimination