STATUS 2006 hp.qxd - Institut for Menneskerettigheder

Reference:
Lov nr.: 545 af 8.juni 2006.
L 219, skriftlig fremsættelse 31.marts 2006: Tillæg A 7343
Lovforslag som vedtaget: Tillæg C 976.
Forslag til lov om ændring af lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet, lov
om radiofrekvenser og lov om radio- og teleterminaludstyr og elektromagnetiske forhold.
Ikrafttrædelse: Loven træder i kraft d.1.juli 2006.
Afstemningsresultat: Lovforslaget blev vedtaget med 92 mod 24 stemmer, 2 stemte hverken for
eller imod.
Instituttets høringssvar af 24.marts 2006 udarbejdet af Rikke Frank Jørgensen.
Titel: Notat vedrørende udkast til forslag til ny § 15c i lov om konkurrence
og forbrugerforhold på telemarkedet (Opfølgning på regeringens
handlingsplan for terrorbekæmpelse).
Baggrund:
Lovforslaget foreslår en ændring af §15c i lov om konkurrence og forbrugerforhold
på telemarkedet vedrørende politiets adgang til at få udleveret
abonnementsoplysninger fra udbydere af elektroniske kommunikationsnet
eller -tjenester, fx vedrørende personens adgang til Internettet, andre
mobilnumre ect., gennem logning af personers IP-adresser. Samtidig indføres
strafsanktionering i form af bøde for udbydere, der overtræder bestemmelsen.
Den foreslåede nye § 15 c betyder, at politiet til hver en tid og
uden konkret mistanke om terror kan pålægge udbydere af elektroniske
kommunikationsnet og -tjenester at udlevere oplysninger, der identificerer
en slutbrugers adgang til kommunikationsnet og -tjenester, til videnskabsministeren
Menneskeretten:
Den foreslåede ændring til teleloven vedrører den privatlivsbeskyttelse,
der er beskyttet i de grundlæggende menneskeretlige konventioner og i
den danske grundlov. Da det foreliggende udkast til lovændring berører
oplysninger om den enkelte person og dennes adfærd, skal det fremhæves,
at beskyttelsen i EMRK art. 8, stk. 1, efter Instituttets opfattelse må anses at
dække registrering, indhentelse og anvendelse af personoplysninger samt
sammenstykning af sådanne oplysninger til en profil, der afdækker en persons
adfærd, præferencer og vaner. Denne opfattelse er baseret på praksis
fra EMD, samt den menneskeretlige litteratur om emnet informationel privatlivsbeskyttelse.
Indgrebsbetingelser
I EMRK art. 8, stk. 2 opstilles betingelser for legitimering af indgreb forud
for en sags praksisgennemførsel omfattende lovhjemmel, lovligt hensyn og
79
Retten til respekt for privatliv, familieliv, hjem og korrespondance