STATUS 2006 hp.qxd - Institut for Menneskerettigheder

Retten til respekt for privatliv, familieliv, hjem og korrespondance
78
Baggrund:
Lovforslaget er udarbejdet som led i implementeringen af ”Regeringens
handlingsplan for terrorbekæmpelse” og på baggrund af en møderække i
en teknisk arbejdsgruppe under Ministeriet for Videnskab, Teknologi og
Udvikling. Lovændringerne vedrører de tekniske krav til udbydere af elektroniske
kommunikationsnet eller -tjenester, og skal ses i sammenhæng
med de udkast til lovændringer i retsplejeloven, lov om forbud mod tvovervågning
og lov om luftfart.
Menneskeretten:
Da de konkrete logningsforpligtelser for udbyderne fortsat er uafklarede,
og det ligeledes er uafklaret, hvorvidt der vil danne sig en Europæisk norm
på området.
Instituttets vurdering:
Instituttet bemærker, at man i det aktuelle lovudkast med udvidelsen af
§15, stk.1 pålægger udbyderne at indrette deres systemer, så politiet kan få
adgang til at foretage enhver form for indgreb i meddelelseshemmeligheden,
inkl. loggede trafikdata, uagtet at det konkrete omfang af logningen
fortsat er uafklaret. Instituttet understreger at det i bemærkningerne til ændringerne
af retsplejeloven i forbindelse med L35 (udkast til anti-terror
pakken i 2001) er understreget, at der ikke vil kunne fastsættes krav om, at
internetudbyderne løbende skal foretage registrering af, hvilke hjemmesider,
chatrooms mv., kunderne besøger. Det er således i anti-terror pakken
fra 2002 forudsat, at logningen ikke skulle omfatte en pligt for udbyderne
til at logge data om kundernes kommunikationsmønster.
Da de konkrete logningsforpligtelser for udbyderne fortsat er uafklarede,
vil Instituttet opfordre til, at man udskyder den del af telelovens § 15, der
vedrører logning, indtil man kender den konkrete udmøntning af logningspligten
i Danmark. Herved vil man mere præcist kunne lovgive om
konsekvenser for indretning af udbydernes systemer, og samtidig sikre
transparens og forudsigelighed i den i forvejen kontroversielle dataopsamling,
som logningen repræsenterer. Dette er ligeledes i tråd med de forslag,
som bl.a. Telekommunikationsindustrien og Dansk Industri / ITEK har
rejst i forbindelse med den ordinære høringsrunde.
Se endvidere Instituttets høringssvar til Notat vedrørende udkast til forslag
til ny § 15c i lov om konkurrence og forbrugerforhold på telemarkedet
(Opfølgning på regeringens handlingsplan for terrorbekæmpelse) nedenfor.