STATUS 2006 hp.qxd - Institut for Menneskerettigheder

• At destabilisere eller ødelægge et lands eller en international organisations
grundlæggende politiske, forfatningsmæssige, økonomiske eller samfundsmæssige
strukturer.
Det følger endvidere af bestemmelsen, at den begåede handling skal være
egnet til at bevirke “alvorlig skade” for et land eller en international organisation.
Både i forbindelse med vedtagelsen af §114 og efterfølgende har der fra
flere sider været rejst betydelig kritik af bestemmelsen. Den er blevet kritiseret
for at være uklar og vidtgående og for at give anledning til betydelige
afgrænsningsproblemer Senest Jørn Vestergaard, Strafferetlig lovgivning om
bekæmpelse af terrorisme, TfK, 2206, s. 1-8.
Det kan på den baggrund vække bekymring, at der – som led i ratificeringen
af Europarådets konvention om forebyggelse af terrorisme – foreslås
indsat nye bestemmelser i straffeloven, som kriminaliserer nye forhold,
idet der henvises til straffelovens §114. Jf. herved forlagets §114c-d om at
hverve eller instruere personer til at begå forhold omfattet af §114.
Menneskeretten:
Vedrørende straffelovrådets forslag til §114a, jf. §114b-e:
FNs Specialrapportør om menneskerettigheder og terrorisme har i december
2005 afgivet sin første rapport til FNs Menneskerettighedskommission,
jf. Report of the Special Rapporteur on the promotion and protection of human
rights and fundamental freedoms while countering terrorism, E/CN.4/2006/98,
28 December 2005.
I rapporten beklages det, at det ikke har været muligt at opnå international
enighed om en generel definition af terrorisme, og der udtrykkes bekymring
over de meget brede og upræcise definitioner af terrorisme, som en
række stater har vedtaget. For at sikre, at det kun er terrorhandlinger, der
omfattes af definitionen af terrorisme, anbefaler Specialrapportøren en treledet
definition af terrorisme:
1) Handlingen skal være omfattet af en af de internationale antiterrorkonventioner.
Men blot fordi en handling er omfattet af en af disse konventioner
betyder det ikke, at der nødvendigvis er tale om en terrorhandling.
Man kan således forestille sig en række handlinger, som vil være omfattet
af en af de internationale antiterrorkonventioner, men hvor der må stilles
39
Retten til livet