STATUS 2006 hp.qxd - Institut for Menneskerettigheder

Retten til respekt for privatliv, familieliv, hjem og korrespondance
86
Det er Instituttets opfattelse, at udgangspunktet for en terrorismeindsats
skal tages i den menneskeretlige og retssikkerhedsmæssige beskyttelse.
Borgernes interesse skal kun balanceres overfor stats- og myndighedsinteresser
i undtagelsessituationen, d.v.s. i det øjeblik, hvor det står klart, at det
er både rimeligt, nødvendigt og proportionalt at gøre brug af efterforskningsmidler,
der griber ind i borgerens rettigheder og friheder.
Instituttet finder i den sammenhæng anledning til at bemærke, at det i den
tværministerielle rapport og regeringens handlingsplan for terrorbekæmpelse
fra 3. november 2005 er anført, at det eksisterende beredskab vurderes
at være tilstrækkeligt. Der er således ikke i rapporten påvist et konkret
og presserende samfundsmæssigt behov for en generel udvidelse af politiets
og efterretningstjenesternes beføjelser.
Derudover er det efter Instituttets opfattelse af helt afgørende betydning, at
indgreb i rettigheder kun foretages under kontrol. Retssikkerheden kan alene
sikres, hvis der udøves uafhængig kontrol og overvågning med de
myndigheder, som overvåger borgerne. Dette er i Danmark effektivt sikret
gennem domstolskontrol med politiets straffeprocessuelle tvangsindgreb.
Reference:
Lov nr. 542 af 8.juni 2006
L 217, skriftlig fremsættelse31.marts. 2006: Tillæg A 7292
Lovforslag som vedtaget: Tillæg C 968.
Lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre love.
Ikrafttrædelse: Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
Afstemningsresultat: Lovforslaget vedtaget med 91 stemmer mod 26.
Instituttets høringssvar af 24.marts 2006 udarbejdet af Birgitte Kofod Olsen.
Titel: Forslag fra Europa- Kommissionen til Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv om opbevaring af data behandlet af offentligt tilgængelige
elektroniske kommunikationstjenester og om ændring af direktiv
2002/58EF (KOM(2005)438 endelig).
Baggrund:
Justitsministeriet har ved brev af 25. oktober 2005 anmodet om Instituttets
eventuelle bemærkninger til ovenstående forslag.
Instituttets vurdering:
Instituttet vurderer, at det er tvivlsomt, hvorvidt proportionalitetshensynet
i EMRK art. 8 er opfyldt i det foreliggende forslag, idet der henvises til de
tidligere fremsendte bemærkninger vedrørende forslag til rammeafgørelsen
om opbevaring af data om teletrafik af 28. april 2004. Høringssvaret er
vedlagt som bilag.