STATUS 2006 hp.qxd - Institut for Menneskerettigheder
STATUS 2006 hp.qxd - Institut for Menneskerettigheder
STATUS 2006 hp.qxd - Institut for Menneskerettigheder
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Retten til personlig frihed<br />
60<br />
skeretlig karakter.<br />
Reference:<br />
Lov nr.304 af 19.april <strong>2006</strong>.<br />
L 86, skriftlig fremsættelse den 30.nov.2005: Tillæg A 2596.<br />
Lov<strong>for</strong>slag som vedtaget: Tillæg C 437.<br />
Ikrafttrædelse: Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.<br />
Afstemningsresultat: Lov<strong>for</strong>slaget vedtaget med 103 stemmer <strong>for</strong>, 6 stemte hverken <strong>for</strong> eller<br />
imod.<br />
<strong>Institut</strong>tets høringssvar af 9.nov. 2005 udarbejdet af Eva Ersbøll og Rikke Skåning.<br />
Titel: Udkast til lov om ændring af udlændingeloven og ægteskabsloven.<br />
Baggrund:<br />
Udkastet vedrører fremrykket ansøgningstidspunkt i sager om humanitær<br />
opholdstilladelse, indberetningspligt ved mistanke om genopdragelsesrejser,<br />
begrænsning i adgangen til familiesammenføring <strong>for</strong> personer, der er<br />
dømt <strong>for</strong> børnebortførelse samt ændrede regler om undervisning og aktivering<br />
af voksne asylansøgere m.v.<br />
Menneskeretten:<br />
De i lov<strong>for</strong>slaget omtalte situationer, hvor politiet følger udlændingen fra et<br />
fly til et andet, samt hvor udlændingen skal tage ophold i venterum, er at<br />
anse som frihedsberøvelse i EMRK art. 5’s <strong>for</strong>stand. EMRK art. 5 opstiller<br />
krav om, at der skal være lovhjemmel til frihedsberøvelse. Fastlæggelsen af,<br />
om der <strong>for</strong>eligger frihedsberøvelse efter EMRK art. 5, sker ud fra en konkret<br />
vurdering af graden eller intensiteten af restriktionen, snarere end af dennes<br />
karakter. Længden af en tilbageholdelse indgår også som moment i vurderingen<br />
af, om der <strong>for</strong>eligger frihedsberøvelse, men er ikke altafgørende.<br />
Indgreb i bevægelsesfriheden f.eks. i <strong>for</strong>bindelse med politiets afhentning<br />
og fremstilling af vidner, er frihedsberøvelse omfattet af Grundlovens § 71.<br />
Det må der<strong>for</strong> antages, at situationer, hvor politiet følger udlændingen fra<br />
et fly til et andet, samt hvor denne skal tage ophold i venterum, er at anse<br />
som frihedsberøvelse i stats<strong>for</strong>fatningsretlig <strong>for</strong>stand, hvor<strong>for</strong> der gælder<br />
et skærpet hjemmelskrav, jf. Grundloven § 71, stk. 2.<br />
<strong>Institut</strong>tets vurdering:<br />
<strong>Institut</strong>tet anbefaler, at adgangen til disse indgreb udtrykkeligt fremgår af