STATUS 2006 hp.qxd - Institut for Menneskerettigheder

om spørgsmål vedrørende forskelsbehandling. Instituttet er dermed mere
end en forskningsinstitution.
Den definition på racisme, som danner grundlag for IMR’s arbejde med racisme
og fremmedhad, tager sit udgangspunkt først og fremmest i lighedsprincippet
i menneskeretten, der bl.a. udtrykkes gennem et forbud mod diskrimination.
Lighedsprincippet indebærer, at intet menneske må udsættes
for direkte eller indirekte diskrimination, og at alle mennesker er ligestillet i
forhold til adgang til og mulighed for uddannelse, arbejde, politisk indflydelse,
adgang til sociale sikringer, sundhed, bolig mv. Ligheds/ligebehandlingsprincippet
anses for at være af central betydning for den menneskeretlige
beskyttelse af borgerne og er understreget med vedtagelsen af en række
retligt bindende konventioner, herunder specifikt FN’s konvention om afskaffelse
af alle former for racediskrimination (CERD).
Konventionens artikel 1.1 definerer racediskrimination således: “I denne
konvention betyder udtrykket ’racediskrimination’ enhver forskel, udelukkelse,
begrænsning eller fortrinsstilling på grundlag af race, hudfarve, afstamning
eller national eller etnisk oprindelse, hvis formål eller virkning er
at ophæve eller svække den ligelige anerkendelse, nydelse eller udøvelse af
menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder på det politiske,
økonomiske, sociale, kulturelle eller hvilket som helst andet område af samfundslivet.”
Racebegrebet i CERD anvendes som en social konstruktion og ikke en biologisk
betydning. Ifølge Pia Justesen, i bogen Racisme og diskrimination – Danmark
og menneskerettighederne: “en race i nutidens samfund betegnes
som en gruppe mennesker der er socialt afgrænset på grund af antagne eller
reelle fysiske markører som hudfarve, hår, ansigtsform, statur og lignende.
Med den forståelse sker kategoriseringen af en befolkningsmæssig undergruppe
som resultat af en økonomisk og historisk udvikling og ikke som resultat
af evolutionen.” Begrebet racisme er udtryk for en racistisk og fremmedfjendtligt
holdning eller ideologi, som ikke nødvendigvis fører til
racediskrimination, idet racediskrimination er udtryk for en handling eller
praksis, hvis formål eller virkning er at forskelsbehandle personer, som fysiologisk
(hudfarve mm) og/eller etnisk adskiller sig fra det, der betragtes som
“normen”.
Det er samlet set denne forståelse af begrebet racisme, som er grundlaget for
Instituttets arbejde på området.
167
Forbud mod diskrimination