Organisation, handling og motivation. - Forsvarskommandoen

Organisation, handling og motivation Kapitel 7
KAPITEL 7
Balance eller ubalance.
7.1. Indledning.
I dette kapitel skal analyseres, hvorvidt der er balance mellem på den ene side Forsvarets
organisationsformer og på den anden side personalets livsanskuelse og
værdigrundlag. Til dette er der behov for at opstille nogle målepunkter, hvorpå balancen/ubalancen
kan analyseres. Som udgangspunkt for disse målepunkter er anvendt
Forsvarets Personelpolitik, hvorfra der er uddraget de forhold/områder, som anses
for at være væsentligt for Forsvaret og personalet.
På de områder, hvor Forsvarets Personelpolitik ikke omtaler de forhold, vi har været
igennem i de redegørende kapitler, er de tilføjet. Hvor det har været muligt, har vi
inddraget disse områder under punkterne fra Forsvarets Personelpolitik.
Om Forsvarets Personelpolitik kan anføres, at den henvender sig til alle medarbejdere
i Forsvaret.
"Personelpolitikken formulerer visioner, mål og værdier for udviklingen af Forsvaret
som arbejdsplads. Personelpolitikken er således dels udtryk for ledelsens
og personelorganisationernes fælles holdninger og hensigter, og dels for
den samlede daglige ledelsesvirksomhed samt for udvikling af forvaltning og
samarbejde. Personelpolitikken er dermed udtryk for de holdninger og værdier,
som skal præge anvendelsen af de egentlige forvaltningsregler" 119 .
7.2. Samlet analyse.
På baggrund af Forsvarets Personelpolitik, og andre relevante forhold fra de foregående
kapitler, er således efterfølgende områder uddraget, der analyseres enkeltvis:
7.2.1. Personaleadministration og karriereplanlægning.
I Forsvaret har man valgt at rotere officererne ofte mellem forskellige stillinger. Rotationerne
kan både ske i det horisontale plan såvel som i det vertikale plan (de facto
kun opad). Perioderne, de ansatte er i stillingerne, kan have forskellig længde.
Denne administration og karriereplanlægning beskrives af personellet som mangelfuld,
og at den ikke tager hensyn til individuelle forhold. Personelforvaltningen bør
foregå i en dialog, således det kan undgås, at personellet bliver beordret i stillinger,
som de fagligt ikke har interesse i eller faglig kunnen til, uden de har indvilliget deri.
Der efterlyses større åbenhed, ærlighed og dialog fra forvaltningens side.
Når der til tider bliver foretaget en forvaltning af personellet, som strider mod dets
ønsker, sker det med Forsvarets begrundelse i de givne forvaltningsregler. Forsvaret
læner sig derved op ad den målrationelle legitimitet. Dette kan komme i modstrid
med den ansattes værdier. Den ansatte forventer, at forvaltningen af ham bliver begrundet
og forklaret, så det giver mening for ham.
Vi konstaterer en ubalancen mellem Forsvarets forvaltning af personellet og personellets
forventninger. En del af denne ubalance, mener vi, skyldes personellets usik-
119 Forsvarets Personelpolitik, Indledning p. 2.
79