Lederens handlerum ved anvendelse af kontraktstyring

politikere og institutioner. Hvad der var politik i går, er nu strategisk ledelse
på institutionsniveau.
Der sker en selvstændiggørelse af driftsenheden, som bliver til en strategisk
enhed. Med kontraktstyring søges der at skabe overblik over en kompleks
offentlig kontekst – med wicked problems. Der sker en standardisering af
kompleksiteten, men der er vel en grænse for hvor meget man kan
standardisere kompleksiteten?.
Ledelsesopgaven er ikke mere blot et spørgsmål om at styre et antal
medarbejdere, planlægge og organisere. Ledelse er nu også et spørgsmål om
positionering, legitimering og kamp om kontrakten. Ledelse er fortolkning og
formidling. I denne afhandling finder vi ikke et fastlagt ledelsesrum.
Ledelsesrummet er blevet individualiseret og kontekstafhængigt.
I den struktur der er skabt, er virksomhedslederne helt centrale aktører.
Hvis de ikke er gearet til at overtage rollen som selvstændiggjorte ledere,
falder korthuset sammen. Der er her tale om, at der i princippet bliver stillet
samme krav om selvstændighed til børnehavelederen, sygehusdirektøren og
skolelederen.
Virksomhederne på Bornholm har helt ned til fem-seks ansatte og med vores
erfaring inden for den kommunale verden, er ledere af så små enheder dybt
begravet i den daglige drift. Nu skal de nærmest agere på det fri marked og
overtage forvaltningsmæssige opgaver.
111
Man bliver vel ikke lige til Pinocchio over en nat, hvis man har været vant til
at have en forvaltning, der styrede trådene. Der er vores indtryk, efter
samtaler med bornholmske virksomhedsledere, at det vil kræve en omfattende
kompetenceudvikling, hvis virksomhedslederne skal leve op til de krav, som
vi har udledt af vores analyse. Vi ser et kompetence gab, der vil blive et
problem for Regionskommunen.
Vi har ikke haft fokus på kompetenceperspektivet i denne afhandling, men vi
har fået øjnene op for, at det kunne have været et særdeles interessant
perspektiv at se omlægningerne i.
Processen på Bornholm og den valgte styreform rusker noget op i vores (og
vel i hele den kommunale sektors) verdensbillede. Dette har medført at vi har
fået øje på nye muligheder og vi mener også at kunne se mange svagheder,
men vi er blevet imponeret over det spring politikerne på Bornholm har taget
og det afkræver respekt at de har valgt en meget radikal form for
kontraktstyring.