Lederens handlerum ved anvendelse af kontraktstyring

Recommendations

Info

Kommunikation og dialog er det helt centrale middel til skabelse af legitimitet, og det fordrer en strategisk kommunikation. Inden for rammerne af de tre rationaler vi har anvendt i denne afhandling • Strategi på markedet handler om det, KKK betegner som ”klassisk strategi”, som er strategi for overlevelse, usikkerhedsminimering og vækst. • Strategi på politiske markeder handler om at høste legitimitet. De offentlige organisationer skal leve af at have politisk legitimitet. • Strategi i civilsamfundsvektoren drejer sig om værdiorienteret strategi. vil vi her beskrive virksomhedsledernes handlerum ud fra Suchman legitimitetsperspektiv. 12.2.5 Legitimitet inden for markedsvektoren I den pragmatiske legitimitet vil der være tale om at overholde budgettet, hvilket virksomhedslederne ikke angiver som noget nyt ”Fra rammeaftaler til virksomhedsaftaler… vi har altid skulle holde budgetterne og passe virksomhedsbeskrivelserne… det sværeste bliver at måle vores ydelser ud fra de aftaler der er lagt op til” ”Virksomhedslederen har faktisk også ansvaret for at kende noget til økonomien, du skal kunne finde ud af at ansætte og afskedige .” 107 Der er her tale om en vertikal legitimitet, der er velkendt inden for det offentlige hierarki. I den moralske legitimitet skal der skabes harmoni mellem sociale normer og virksomhedernes anvendelse af ressourcerne. Her bliver legitimitet et spørgsmål om at anvende ressourcerne ansvarligt – ikke kun at overholde budgettet, men også at midlerne bliver anvendt til de rigtige ting. ”Jo flere virksomheder og jo mere selvstændighed vi giver virksomhederne jo større er udfordringen til at få skabt en kultur om at vi skal lave fælles løsninger til trods for denne organisation… det er en udfordring der kommer til at indgå i både aftaleformuleringerne og ledelsesudviklingsprogrammet 108 ” Den kognitive legitimitet i en kontraktstyret kontekst, kan være at vise at man er lige så effektiv som private organisationer. At det tages for givet, at 107 Fokusgruppeinterview med 5 virksomhedsledere. Bornholm December 2003 108 Interview med Niels Rasmussen 88
virksomheden producerer lige så billigt som private organisationer. Denne legitimitet kan kontraktsyring bidrage til at erhverve, idet der her bliver skabt en forestilling om at virksomheden har (eller kunne have) vundet kontrakten i en lige og fair konkurrence med de private organisationer. ”På samme måde hele vejen rundt, man skal kunne dokumentere at det man gør det er i orden og kan sammenlignes med det man kan få i det private erhvervsliv”. 109 12.2.6 Legitimitet inden for statsvektoren Her i den pragmatiske legitimitet skal virksomhedslederen levere ydelsen – outputtet i henhold til love, regler og politiske målsætninger Dvs. at virksomhedslederen kan skaffe sig pragmatisk legitimitet ved at levere det krævede output. Hvilket virksomhedslederne finder er det samme som at overholde regler, love og mål-rammestyring ”Lægger ansvar der hvor ressourcerne udløses Virksomhedslederen har ansvaret, og har ikke en forvaltning til at smøre det af på” 110 . ”Jo flere ting der håndteres af den enkelte leder jo større forskelle i løsninger vil der blive […] sådan kan det lade sig gøre der og sådan kan det lade sig gøre der[…]. det fører til et pres på direktionen og andre virksomheder spørger, om vi kan få ensartede retningslinier […] der er vi ret faste i kødet og siger at vi laver ikke centrale retningslinier for personaleforhold[…] vi sikre værdigrundlaget baseret på personalepolitikken” 111 I den moralske legitimitet skal virksomheden producere i forhold til den offentlige ”etik”, beskyttelse af de svage , lighed for loven og borgeren i centrum ”Det kan godt være at de nede i Netto har nogle interne konkurrencer om hvor hurtigt de kan få folk gennem kasseapparaterne, men de har jo heller ikke et lovfæstet krav med et tilsynsråd som siger at du skal overholde reglerne” 112 Den ansvarlige virksomhedsleder har ansvaret, men også mulighed for at styre sin virksomhed udfra den aftale der siger at du har de ressourcer, vi forventer den og den aktivitet, der er de og de service- og kvalitetsmål 113 . Som tidligere nævnt har offentlige virksomheder en særlig forpligtigelse, hvor de må styre og træffe beslutninger udfra almenvellets interesser, de må ikke 109 Interview med regionsborgmester Thomas Thors 110 Interview med direktør Leila Lindén 111 Interview med regionsdirektør Niels Rasmussen 112 Fokusgruppeinterview med 5 virksomhedsledere. Bornholm December 2003 113 Interview med direktør Leila Lindén 89
Page 1 and 2:
Lederens handlerum ved anvendelse a
Page 3 and 4:
12.1 LEDELSESRUM I DEN KOMMUNALE KO
Page 5 and 6:
1 Summery The Public Managers latit
Page 7 and 8:
end majoriteten i befolkningen er t
Page 9 and 10:
og private har været kendt længe
Page 11 and 12:
• Bestillermodellen, hvor den pol
Page 13 and 14:
Kontraktstyring ændres dog til aft
Page 15 and 16:
Vi undrer os over at man på Bornho
Page 17 and 18:
Vi sætter primært fokus på virks
Page 19 and 20:
institutionelle pres på de kommuna
Page 21 and 22:
Da vi ikke har en ambition om at gi
Page 23 and 24:
- Sundhedsdirektør Laila Lindén P
Page 25 and 26:
Når vi har begrænset os til FM og
Page 27 and 28:
I kapitel 10 forlader vi det ”sam
Page 29 and 30:
I en NPM trend hvor der er fokus p
Page 31 and 32:
lemmingsstrategi. Når det er sagt,
Page 33 and 34:
• Sammenhæng mellem de overordne
Page 35 and 36:
offentlige organisationer stort set
Page 37 and 38: Fra starten af 1990’erne ændrede
Page 39 and 40: Vi mener, det kan være overordentl
Page 41 and 42: De forslag, herunder hvilke idealer
Page 43 and 44: Gennem de skriftlige kilder ser vi
Page 45 and 46: ” den øgede faglighed, altså de
Page 47 and 48: hvordan dialogen mellem borgere, po
Page 49 and 50: op for direktionen, der nu skal væ
Page 51 and 52: Vores erkendelsesinteresse har i de
Page 53 and 54: Når Ugebrevet Mandag Morgen fremko
Page 55 and 56: muligheder og begrænsninger der op
Page 57 and 58: ”Virksomhederne skal være selvst
Page 59 and 60: lever op til de internationale stan
Page 61 and 62: Regionspolitikere/ Administration V
Page 63 and 64: Historisk set kan den organisations
Page 65 and 66: Vi har i kapitel 9 fundet idealer f
Page 67 and 68: Hvorvidt man får succes med at ind
Page 69 and 70: Direktionens rolle er udelukkende a
Page 71 and 72: Disse ledeforskelle skal ses i samm
Page 73 and 74: Selvom der er udarbejdet en kompete
Page 75 and 76: I forhold til beskrivelsen i kontra
Page 77 and 78: var tilstede før den sociale tekno
Page 79 and 80: Med kontraktstyringen er der indfø
Page 81 and 82: skabes en relation mellem to parter
Page 83 and 84: I den offentlige kontekst er det le
Page 85 and 86: 12.1.4 Særlig komplekse og komplic
Page 87: en ”selv-interested calculations
Page 91 and 92: ”I forhold til hvad det politiske
Page 93 and 94: ”synliggørelse” af ansvaret og
Page 95 and 96: former for legitimitet er en foruds
Page 97 and 98: af autonomi. I den bureaukratiske f
Page 99 and 100: virksomhed skal forholde sig til. D
Page 101 and 102: økonomiske rationale er formentlig
Page 103 and 104: 14 Konklusion. I dette afsnit vil v
Page 105 and 106: Med kontrakten installeres en drift
Page 107 and 108: 107 Kontraktstyring stiller sålede
Page 109 and 110: Vi ser på Bornholm, en risiko for
Page 111 and 112: politikere og institutioner. Hvad d
Page 113 and 114: De 70 års erfaring giver os på de
Page 115 and 116: Nyt og gammelt mødes Nye ord og be
Page 117 and 118: afhænger af iagttagelsesniveauet o
Page 119 and 120: servicedemokrati i kommunerne - pol
show all

Lederens handlerum ved anvendelse af kontraktstyring

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?