Lederens handlerum ved anvendelse af kontraktstyring

lade sig påvirke ensidigt udfra enkeltpersoners interesser eller
forgodtbefindende. 114
Den kognitive legitimitet kan sikres ved, at virksomhedslederen bidrager til
politikerens genvalg ved at skabe orden i en kaotisk verden ved at løse
konflikter, forudse problemer og skabe løsninger på fremtidens problemer –
en proaktivisering.
”Regionsrådet skal altså ind og fungere som tværgående beslutningstager og det er jo
der, der er nogle spændene udfordrende tværgående opgaveløsning. Det er jo der hvor
faggrænserne brydes og man bruger hinandens ekspertise/ressourcer til at se nogle
helt nye løsninger på nogle ting. Og det er jo målet at skabe nogle helheder og nogen
sammenhæng, men det er vi jo slet ikke kommet til, fordi så langt er vi slet ikke
nået”. 115
”Der hvor aftalestyringen kommer til at stå sin prøve, det er der hvor en
virksomhedsleder tør sige I får ikke denne ydelse med det budget vi har nu, i får kun
ydelsen her, og hvis Regionsrådet eller udvalget går ind og siger okay så sænker vi
ydelsen eller du får nogle penge så giver det mening, hvis ikke giver det overhovedet
ingen mening med denne aftalestyring” 116
Hvad der var politik i går bliver til strategisk ledelse på driftsniveauet, hvilket
må være en stor udfordring for de nye virksomhedsledere.
12.2.7 Legitimitet inden for civilsamfundsvektoren
Den pragmatiske legitimitet sikres ved fx. at samarbejde med
brugerbestyrelser eller interesseorganisationer – at holde brugerrepræsentanter
informeret om området og medinddrage brugernes forslag i udviklingen af
serviceydelserne.
Den moralske legitimitet kan skabes ved at individualisere ydelserne til
brugerne ved at medtænke brugerens værdier og holdninger i
serviceproduktionen.
”Det der har taget styringen og som i og for sig er godt nok er den der
Grundtvigianske model med borgerne, det er borgerne der afgør det, borgerne har
magten”112.
Den kognitive legitimitet kan skabes ved at skabe en forestilling om, at den
offentlige virksomhed skaber en merværdi for borgeren, som overstiger den
enkelte ydelse, og som en privat serviceproducent ikke kan levere.
114 MPA – materialesamling 2003. Strategi & ændringer /25/
115 Interview med sundhedsudvalgsformand Bente Helms oktober 2003
116 Fokusgruppeinterview med 5 virksomhedsledere. Bornholm December 2003
90