Lederens handlerum ved anvendelse af kontraktstyring

Valget af styreform virker meget inspireret af den private sektor, hvor man
har en bestyrelse, der sikrer helheden, og virksomheder der sikrer
produktionen. En slags koncernstruktur i bedste Mintzberg struktur. Denne
struktur har krævet en dispensation fra indenrigsministeriet og installerer helt
andre relationer og roller mellem politikere og embedsmænd.
Den valgte styreform vil vi betegne som et ambitiøst projekt, en stræben efter
stjernerne! Et citat fra interviewet med regionsborgmesteren Thomas Thors
(A) synes vi peger i retning af det ambitiøse :
”så har vi lavet den mest liberale styringsmodel der findes i DK”
En markant udtalelse fra en socialdemokratisk borgmester. Der åbenbart
ønsker at signalere fornyelse, handlekraft og effektivitet.
Vi vælger her at betragte udtalelsen som et ønske om at leve op til regeringens
moderniseringsprogram, og som et ønske om at markere Bornholm på den
nationale scene. Bornholm har i en del år haft et image som en fattig ø, der
jævnligt har haft behov for støtte fra regeringen. Men udover den svage
økonomi også et ry som en ø præget af arbejdsløshed. Det er en ø der er
meget afhængig af fiskeri og turisme. En ø som de unge veluddannede flygter
fra. Alt i alt ikke en region med succes.
Med beslutningen om sammenlægningen af kommuner og amter fik
Bornholm skabt en ramme for den videre udbygning af Bornholms
regionskommune. Der er med èt skabt fokus på Bornholms regionskommune
på baggrund af en unik offentlig struktur.
Når vi ser på de bornholmske diskurser under ét, kan man anskue dem som et
ønske om via stordriftsfordele at løse nogle praktiske og økonomiske
vanskeligheder på en pragmatisk måde. En slags fusionér eller dø strategi.
Bornholms Regionskommune vælger en legitimeringsstrategi i forhold til
markedsvektoren. Strategien svarer til idealerne, der italesættes af FM, KL
m.v. og kan ses som en legitimeringsstrategi, der skal sikre tilførsel af
ressourcer til Bornholm.
Hvis der skabes et billede af en ”mønsterregion”, der forsøger at leve op til
statens idealer, kan vejen være banet for en lettere adgang til ressourcer på
grund af ”særlige forhold” i regionen.
Så hvad er mere naturligt, når der skulle træffes beslutning om styreform end
at vælge den mest liberale styreform (– læs den mest moderne styreform).
52