Lederens handlerum ved anvendelse af kontraktstyring

Recommendations

Info

Denne dialogmodel betragter vi som en del af Regionsrådets strategi for gennemførsel af kontraktstyring. Selv om der bliver refereret til denne model i afhandlingen, analyserer vi ikke nærmere på modellen. Vi betragter den som et vilkår, der supplerer den Bornholmske form for kontraktstyring. 5 Problemformulering På baggrund af sammenlægningen af kommunerne på Bornholm og de udarbejdede rapporter om styreformen i den nydannede Regionskommune blev vores interesse skabt for at afdække, hvilke strategiske overvejelser, begrænsninger og muligheder en sådan modernisering af en offentlig organisation og styreform opstiller. Med moderniseringen af den offentlige sektor er der skabt usikkerhed omkring håndteringen af de fremtidige opgaver og den fremtidige kommunale struktur som p.t. er til debat. 14
Vi undrer os over at man på Bornholm har valgt at indføre en særlig radikal form for kontraktstyring som den gennemgående styringsteknologi, samt hvilke muligheder og begrænsninger indførelsen af den type kontraktstyring medfører for virksomhedslederne på Bornholm. For at indfri vores erkendelsesinteresse og formål, samt få problematiseret vores undren vil vi først foretage en undersøgelse af: Hvilke institutionelle pres kommunerne er underlagt, når de skal vælge styringsteknologi, og hvilke idealer der ligger bag valget af kontraktstyring, med henblik på at forstå hvorfor politikerne på Bornholm har valgt kontraktstyring som styringsteknologi. Vores væsentligste erkendelsesinteresse er at undersøge handlerummet for ledelse i den kontraktstyrede kommune, og vi har derfor lagt hovedvægten i afhandlingen på en undersøgelse af: Hvilket handlerum for ledelse der etableres ved kontraktstyring ? Afslutningsvis vil vi vurdere, hvordan virksomhedslederne kan agere i det installerede rum for ledelse. For at besvare vores problemformulering har vi valgt at opdele den i følgende fem underspørgsmål: 1. Hvilke institutionelle pres er kommunerne underlagt når de skal vælge styringsteknologi? 2. Hvilke idealer ligger bag valget af kontraktstyring? 3. Hvorfor vælges kontraktstyring på Bornholm? 4. Hvilket handlerum for ledelse installeres med kontraktstyring ? 5. Hvordan kan virksomhedslederne agere i det installerede handlerum? Problemformuleringen tager udgangspunkt i, at styring af offentlige forvaltninger ændres i takt med ændringer af idealerne for styring – og ledelse. Vi har derfor fundet det væsentligt at få belyst, hvilke idealer der italesættes netop nu. Vi betragter ikke styringsidealerne som ”grebet ud af luften”, men som nogle idealer, der italesættes i sammenhæng med den modernisering af den offentlige sektor, som er i gang. Styringsproblematikken er kun en del af denne modernisering, om end vi betragter den som en væsentlig del. Vi har valgt at se på, hvorfor kontraktstyring bliver den gennemgående styringsteknologi. Er der tale om tidens diskurs og evt. isomorfi ? Eller er det 15
Page 1 and 2: Lederens handlerum ved anvendelse a
Page 3 and 4: 12.1 LEDELSESRUM I DEN KOMMUNALE KO
Page 5 and 6: 1 Summery The Public Managers latit
Page 7 and 8: end majoriteten i befolkningen er t
Page 9 and 10: og private har været kendt længe
Page 11 and 12: • Bestillermodellen, hvor den pol
Page 13: Kontraktstyring ændres dog til aft
Page 17 and 18: Vi sætter primært fokus på virks
Page 19 and 20: institutionelle pres på de kommuna
Page 21 and 22: Da vi ikke har en ambition om at gi
Page 23 and 24: - Sundhedsdirektør Laila Lindén P
Page 25 and 26: Når vi har begrænset os til FM og
Page 27 and 28: I kapitel 10 forlader vi det ”sam
Page 29 and 30: I en NPM trend hvor der er fokus p
Page 31 and 32: lemmingsstrategi. Når det er sagt,
Page 33 and 34: • Sammenhæng mellem de overordne
Page 35 and 36: offentlige organisationer stort set
Page 37 and 38: Fra starten af 1990’erne ændrede
Page 39 and 40: Vi mener, det kan være overordentl
Page 41 and 42: De forslag, herunder hvilke idealer
Page 43 and 44: Gennem de skriftlige kilder ser vi
Page 45 and 46: ” den øgede faglighed, altså de
Page 47 and 48: hvordan dialogen mellem borgere, po
Page 49 and 50: op for direktionen, der nu skal væ
Page 51 and 52: Vores erkendelsesinteresse har i de
Page 53 and 54: Når Ugebrevet Mandag Morgen fremko
Page 55 and 56: muligheder og begrænsninger der op
Page 57 and 58: ”Virksomhederne skal være selvst
Page 59 and 60: lever op til de internationale stan
Page 61 and 62: Regionspolitikere/ Administration V
Page 63 and 64: Historisk set kan den organisations
Page 65 and 66:
Vi har i kapitel 9 fundet idealer f
Page 67 and 68:
Hvorvidt man får succes med at ind
Page 69 and 70:
Direktionens rolle er udelukkende a
Page 71 and 72:
Disse ledeforskelle skal ses i samm
Page 73 and 74:
Selvom der er udarbejdet en kompete
Page 75 and 76:
I forhold til beskrivelsen i kontra
Page 77 and 78:
var tilstede før den sociale tekno
Page 79 and 80:
Med kontraktstyringen er der indfø
Page 81 and 82:
skabes en relation mellem to parter
Page 83 and 84:
I den offentlige kontekst er det le
Page 85 and 86:
12.1.4 Særlig komplekse og komplic
Page 87 and 88:
en ”selv-interested calculations
Page 89 and 90:
virksomheden producerer lige så bi
Page 91 and 92:
”I forhold til hvad det politiske
Page 93 and 94:
”synliggørelse” af ansvaret og
Page 95 and 96:
former for legitimitet er en foruds
Page 97 and 98:
af autonomi. I den bureaukratiske f
Page 99 and 100:
virksomhed skal forholde sig til. D
Page 101 and 102:
økonomiske rationale er formentlig
Page 103 and 104:
14 Konklusion. I dette afsnit vil v
Page 105 and 106:
Med kontrakten installeres en drift
Page 107 and 108:
107 Kontraktstyring stiller sålede
Page 109 and 110:
Vi ser på Bornholm, en risiko for
Page 111 and 112:
politikere og institutioner. Hvad d
Page 113 and 114:
De 70 års erfaring giver os på de
Page 115 and 116:
Nyt og gammelt mødes Nye ord og be
Page 117 and 118:
afhænger af iagttagelsesniveauet o
Page 119 and 120:
servicedemokrati i kommunerne - pol
show all

Lederens handlerum ved anvendelse af kontraktstyring

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?