Lederens handlerum ved anvendelse af kontraktstyring

Recommendations

Info

organisationer. Vi har her valgt at anvende KKK’s teori om vektorer til at analysere, hvilke pres kommunerne er underlagt, idet vi mener, at KKK’s vektorteori kan bidrage med at synliggøre dette pres og dermed bidrage til vores besvarelse af det første spørgsmål i vores problemformulering : Hvorfor vælges kontraktstyring. Denne analysen vil blive anvendt i en syntese med analysen af de Bornholmske idealer senere. Kapitlet er opdelt således, at vi indleder med en kort gennemgang af KKK’s teori. Herefter har vi analyseret, centrale dokumenter fra FM og KL ud fra teorien. Vi har i disse dokumenter set efter udsagn om styring. Afslutningsvis konkluderer vi i hvilke retninger (vektor) presset bliver lagt på kommunerne i disse år. 7.1 Vektorteorien I forlængelse af Katrin Hjort kan man betragte moderniseringen af de offentlige organisationer udfra KKK’s teori om ”normative vektorer”, hvori han betragter ”stat, marked og civilsamfund som normative vektorer” og derved skaber ”en teori på baggrund af antagelser, om at forskellige rationalitets- former påvirker menneskelig adfærd, organisatoriske processer og samfundsmæssig udvikling” 20 . KKK betragter de forskellige rationaler som vektorer, der trækker i forskellige retninger og med forskellig styrke. Den overliggende værdiramme kan ikke designes i en masterplan for udviklingen af den offentlige sektor, men er hele tiden under forandring og under pres fra de tre forskellige rationaler eller ”vektorer”. KKK opererer med nedenstående tre rationaler eller vektorer: • ”Strategi på politiske markeder, stat” • ”Traditionel strategi, marked” • ”Civilt samfund, værdiorienteret strategi” 21 . • Strategi på markedet handler om det, KKK betegner som ”klassisk strategi”, som er strategi for overlevelse, usikkerhedsminimering og vækst. • Strategi på politiske markeder handler om at høste legitimitet. De offentlige organisationer skal leve af at have politisk legitimitet. • Strategi i civilsamfundsvektoren drejer sig om værdiorienteret strategi. 20 Kurt Klaudi Klausen. Alle organisationer er … MPA kompendium 2003 21 Kurt Klaudi Klausen. Offentlig organisation, strategi og ledelse. 1996.p 38 28
I en NPM trend hvor der er fokus på effektivitet, markedsgørelse ect., skulle man tro at den traditionelle strategi får overvægt, KKK mener dog, at selv om den traditionelle strategi får større betydning for offentlige organisationer, så er det stadig strategien på de politiske markeder og dernæst den værdiorienterede strategi, der vil have størst betydning for offentlige organisationer. De normative vektorer som rationaler kan trække i hver sin retning med forskellig styrke, som skal afvejes i den strategiske ledelse. Når KKK kalder dem for normative, er det, fordi hver af disse har deres egen foreskrivning af, hvad der er passende og hensigtsmæssig adfærd og hvilke beslutninger der er fornuftige og legitime ect. stat civilsamfund marked KKK anvender også teorien til at se hvordan rationalerne, vektorerne påvirker den enkelte organisation. Hvilket krydspres er den enkelte organisation udsat for, hvilket han illustrerer ved at vende vektorerne. Stat marked civilsamfund 29
Page 1 and 2: Lederens handlerum ved anvendelse a
Page 3 and 4: 12.1 LEDELSESRUM I DEN KOMMUNALE KO
Page 5 and 6: 1 Summery The Public Managers latit
Page 7 and 8: end majoriteten i befolkningen er t
Page 9 and 10: og private har været kendt længe
Page 11 and 12: • Bestillermodellen, hvor den pol
Page 13 and 14: Kontraktstyring ændres dog til aft
Page 15 and 16: Vi undrer os over at man på Bornho
Page 17 and 18: Vi sætter primært fokus på virks
Page 19 and 20: institutionelle pres på de kommuna
Page 21 and 22: Da vi ikke har en ambition om at gi
Page 23 and 24: - Sundhedsdirektør Laila Lindén P
Page 25 and 26: Når vi har begrænset os til FM og
Page 27: I kapitel 10 forlader vi det ”sam
Page 31 and 32: lemmingsstrategi. Når det er sagt,
Page 33 and 34: • Sammenhæng mellem de overordne
Page 35 and 36: offentlige organisationer stort set
Page 37 and 38: Fra starten af 1990’erne ændrede
Page 39 and 40: Vi mener, det kan være overordentl
Page 41 and 42: De forslag, herunder hvilke idealer
Page 43 and 44: Gennem de skriftlige kilder ser vi
Page 45 and 46: ” den øgede faglighed, altså de
Page 47 and 48: hvordan dialogen mellem borgere, po
Page 49 and 50: op for direktionen, der nu skal væ
Page 51 and 52: Vores erkendelsesinteresse har i de
Page 53 and 54: Når Ugebrevet Mandag Morgen fremko
Page 55 and 56: muligheder og begrænsninger der op
Page 57 and 58: ”Virksomhederne skal være selvst
Page 59 and 60: lever op til de internationale stan
Page 61 and 62: Regionspolitikere/ Administration V
Page 63 and 64: Historisk set kan den organisations
Page 65 and 66: Vi har i kapitel 9 fundet idealer f
Page 67 and 68: Hvorvidt man får succes med at ind
Page 69 and 70: Direktionens rolle er udelukkende a
Page 71 and 72: Disse ledeforskelle skal ses i samm
Page 73 and 74: Selvom der er udarbejdet en kompete
Page 75 and 76: I forhold til beskrivelsen i kontra
Page 77 and 78: var tilstede før den sociale tekno
Page 79 and 80:
Med kontraktstyringen er der indfø
Page 81 and 82:
skabes en relation mellem to parter
Page 83 and 84:
I den offentlige kontekst er det le
Page 85 and 86:
12.1.4 Særlig komplekse og komplic
Page 87 and 88:
en ”selv-interested calculations
Page 89 and 90:
virksomheden producerer lige så bi
Page 91 and 92:
”I forhold til hvad det politiske
Page 93 and 94:
”synliggørelse” af ansvaret og
Page 95 and 96:
former for legitimitet er en foruds
Page 97 and 98:
af autonomi. I den bureaukratiske f
Page 99 and 100:
virksomhed skal forholde sig til. D
Page 101 and 102:
økonomiske rationale er formentlig
Page 103 and 104:
14 Konklusion. I dette afsnit vil v
Page 105 and 106:
Med kontrakten installeres en drift
Page 107 and 108:
107 Kontraktstyring stiller sålede
Page 109 and 110:
Vi ser på Bornholm, en risiko for
Page 111 and 112:
politikere og institutioner. Hvad d
Page 113 and 114:
De 70 års erfaring giver os på de
Page 115 and 116:
Nyt og gammelt mødes Nye ord og be
Page 117 and 118:
afhænger af iagttagelsesniveauet o
Page 119 and 120:
servicedemokrati i kommunerne - pol
show all

Lederens handlerum ved anvendelse af kontraktstyring

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?