Lederens handlerum ved anvendelse af kontraktstyring

”synliggørelse” af ansvaret og ”legitimering” i forhold til de opstillede
succeskriterier.
Principalen har store forventninger til agenternes nye rolle som ”hele” ledere
og deres evne til at kunne legitimere deres virksomhed både over for det
politiske system, det markedsmæssige system og det omgivende
civilsamfund.
I modsætning til dette ser agenten ikke nye roller ved indførelse af
kontraktstyring og agenten forventer ikke, at få de store problemer med at
leve op til principalens forventninger om, at de skal være ”hele” ledere og
varetage alle ledelsesmæssige funktioner.
Vi finder dog, at der er en stor forskel mellem at være en institutionsleder i en
bureaukratisk forvaltning og en selvstændiggjort virksomhedsleder.
Vi mener på baggrund af vores analyse, at der stilles helt andre krav til at
kunne legitimere sit virke og definere sit handlerum. Dette har vi illustreret i
nedenstående figur.
Lille
Legitimeringsbehov Stort
Traditionel forvaltning Kontraktstyring
Lille mulighed for skabelse af eget
ledelsesrum
Vi kan konstatere, at virksomhedslederne primært bevæger sig inden for den
pragmatiske legitimitet, som er mere velkendt i den traditionelle
bureaukratiske forvaltningsstruktur.
Agenterne er primært skolet i vertikale legitimitetsstrategier i en hierarkisk
opbygget forvaltning frem for at skulle operere på ”det frie marked”, hvor de
skal legitimere deres virksomhed udadtil mod civilsamfundet og markedet.
Legitimitet er ikke mere givet ud fra det traditionelle hierarkiske system.
Virksomhedslederne har ikke pr. automatik legitimitet og kan ikke skabe
deres egen legitimitet, men de kan skabe deres egen strategi for at erhverve og
vedligeholde deres virksomheds legitimitet.
Stor
93