Lederens handlerum ved anvendelse af kontraktstyring

I forhold til KKK’s fire problemfelter ændrer kontraktstyring ikke ved den
politiserede omverden eller den særlige retslige ramme.
Der sker dog en ændring i den bureaukratiske styring, idet der nu i større
omfang vil være tale om selvstyring. Kontraktstyring medfører dog ikke en
total frisættelse af virksomhederne. Hierarkiet består og en kontrakt kan til
enhver tid tilbagekaldes af principalen.
Wicked problems vil fortsat være en del af virksomhedslederens hverdag.
Vi kan til gengæld se en risiko for, at det offentliges udvidede produkt og
særlige forpligtelse ikke bliver tilgodeset i standardiserede kontrakter.
Kontraktstyring sætter endnu en ramme omkring virksomhedslederens
handlerum, men skaber ligeledes nye muligheder. Der er derfor behov for, at
virksomhedslederen definerer sit eget ledelsesrum hvilket kræver andre
kompetencer end i en traditionel forvaltningsopbygning.
Hvordan virksomhedslederen kan agere i dette delvis selvskabte
rum vil vi se på i næste kapitel.
13 Hvordan kan virksomhedslederen agere i handlerummet .
I dette kapitel vil vi forlade den diagnosticerende undersøgelse, og give vores
bud på hvordan en virksomhedsleder kan agere i det rum for ledelse som
kontraktstyringen installerer. Vi vil forsøge at være problemløsende og
normative, men indenfor de rammer vi har sat op for kontraktstyring og den
analyse vi har gennemført.
I kapitel 10 konstaterede vi, at i en supervisionsforvaltning består
styringsproblemet i høj grad i at reducere forskellen mellem omstilling og
ydre tilpasning, og at man søger at styre på den enkelte virksomheds
omstillingsevne, og vi påstod at grænsen for styring er de enkelte
virksomheders autonomi. Vi konstaterede også, at der findes forskellige
styringsværktøjer der installerer forskellige muligheder for styring, bl.a. at
kontraktstyring medfører en pligt til dialog mod til gengæld at opnå en frihed
til drift.
I kapitel 11 analyserede vi principalens og agentens handlerum på baggrund
af andenordensiagttagelser, og vi kunne konstatere forskelle i handlerum, men
også forskelle i de forventninger de har til hinanden.
I kapitel 12 opstillede vi handlerummet for ledelse for virksomhedslederne.
Vi satte handlerummet ind i den kommunale kontekst og konstaterede at flere
94