Lederens handlerum ved anvendelse af kontraktstyring

Recommendations

Info

Udvalgspolitikerne skal koncentrere sig om ”bløde værdier” såsom den demokratiske nærhed og dialogen med virksomhederne. ”Plads til at komme væk fra det der hedder sagsbehandling altså enkeltsagspolitikeren” 52 ”Kraftige snit mellem politik, drift og ledelse og administration” 53 ”Andet overordnet udgangspunkt vi har haft og det har været at skille det administrative og det politiske niveau altså komme væk fra de sagsbehandlende politikerne og i højeregrad satse at på at det professionelle administrative system klarer sin del af opgaven og at politikerne arbejder på et overordnet plan med politik og retningslinjer osv.” 54 Vi ser diskursen på dette område som : • Politisk handlekraft kræver afstand til enkeltsager og sektorinteresser Politikerne tager sig af udviklingen og lader de professionelle tage sig af driften – men er udvikling og drift ikke to sider af samme sag ? 9.2.3 Demokratisk nærhed Diskursen om ”demokratisk nærhed” findes ikke i konsulentfirmaernes oplæg til styring, hvilket kan undre, når denne diskurs var fremtrædende op til folkeafstemningen. Men at den har betydning ses af, at den igen træder frem i direktionens oplæg ”dialogen mellem politikere, institutioner, brugere og borgere skal styrkes”. 55 ”Dialogen skal sikre at det politiske niveau har godt kendskab til dagligdagen i virksomhederne.[…]. den bør ses som en integreret del af budgetmodellen… . opsamle ønsker til budgettet[…] justeringer i kontrakten. ” ”Dialogen[ …] foregå i grupper[…] med brugerrepræsentanter … ledere fra beslægtede virksomheder[…]fagudvalget” Det ser ud til at den demokratiske nærhed især drejer sig om fokus på brugernes behov. Hvordan dialogdeltagelse fra fagudvalget skal sikre borgernes behov beskæftiger oplægget sig ikke med. Vi er ikke klar over, 52 Interview med sundhedsudvalgsformand Bente Helms oktober 2003 53 Interview med regionsdirektør Niels Rasmussen oktober 2003 54 Interview med regionsborgmester Thomas Thors oktober 2003 55 Central styring – decentral ledelse. Direktionens oplæg af 8. august 2002 46
hvordan dialogen mellem borgere, politikere og forvaltning tidligere har været på Bornholm, men umiddelbart virker det, som om befolkningen i demokratisk forstand primært skal indgå i dialogen for så vidt, de er brugere af en bestemt virksomheds ydelser. Vi ser diskursen som: • Demokratisk nærhed sikres ved dialog med brugerne ”og så hvis jeg kører den(virksomheden), som jeg mener er rigtigt og i overensstemmelsen med brugere og brugerbestyrelsen [...] har jeg så og sige fred frem til den næste kontrakt, der ligger jo så også i [...] at når vi ønsker der skal være aktivitet ude på hele øen, betyder det [...] at børnehaven eller skolen der ligger ude på øen har en leder som har en stor indflydelse. Brugerrådet har direkte indflydelse på den der kan træffe de daglige beslutninger og det giver jo alt andet end lige en større indflydelse for brugerrådet og i sidste instans for den samlede brugergruppe” 56 ”så er det jeres (virksomhedsledernes) ansvar, at samarbejde med jeres medarbejdere og samarbejde med bestyrelserne” 57 Det er virksomhedsledernes ansvar at sikre den demokratiske dialog med brugerne. 9.2.4 Sammenfatning. Regionskommunens idealer for anvendelse af kontraktstyring. • Effektivitet skabes gennem virksomhedsdannelse, input-outputstyring, fokus på enhedsomkostninger og kontraktstyring • Faglig bæredygtighed som selvstændig diskurs forsvinder og opsluges i effektivitetsdiskursen • Politisk handlekraft kræver afstand til enkeltsager og sektorinteresser • Demokratisk nærhed sikres gennem dialog med brugerne Ved at sammenstille ovenstående kan det konstateres, at politikernes rolle som regionsråd er at være en overordnet, strategisk og politisk ledelse, som målretter sig opgaverne med regionens overordnede udvikling og den tværgående prioritering (budgetlægning). De direkte styringsmuligheder er gennem budgetstyringen samt at stille krav i kontrakterne For politikerne i udvalgene er der skabt en rolle som strategisk, udviklingsorienteret politisk sektorenhed, som har nærhed til sektoren men 56 Interview med regionsborgmester Thomas Thors oktober 2003 57 Interview med regionsdirektør Niels Rasmussen oktober 2003 47
Page 1 and 2: Lederens handlerum ved anvendelse a
Page 3 and 4: 12.1 LEDELSESRUM I DEN KOMMUNALE KO
Page 5 and 6: 1 Summery The Public Managers latit
Page 7 and 8: end majoriteten i befolkningen er t
Page 9 and 10: og private har været kendt længe
Page 11 and 12: • Bestillermodellen, hvor den pol
Page 13 and 14: Kontraktstyring ændres dog til aft
Page 15 and 16: Vi undrer os over at man på Bornho
Page 17 and 18: Vi sætter primært fokus på virks
Page 19 and 20: institutionelle pres på de kommuna
Page 21 and 22: Da vi ikke har en ambition om at gi
Page 23 and 24: - Sundhedsdirektør Laila Lindén P
Page 25 and 26: Når vi har begrænset os til FM og
Page 27 and 28: I kapitel 10 forlader vi det ”sam
Page 29 and 30: I en NPM trend hvor der er fokus p
Page 31 and 32: lemmingsstrategi. Når det er sagt,
Page 33 and 34: • Sammenhæng mellem de overordne
Page 35 and 36: offentlige organisationer stort set
Page 37 and 38: Fra starten af 1990’erne ændrede
Page 39 and 40: Vi mener, det kan være overordentl
Page 41 and 42: De forslag, herunder hvilke idealer
Page 43 and 44: Gennem de skriftlige kilder ser vi
Page 45: ” den øgede faglighed, altså de
Page 49 and 50: op for direktionen, der nu skal væ
Page 51 and 52: Vores erkendelsesinteresse har i de
Page 53 and 54: Når Ugebrevet Mandag Morgen fremko
Page 55 and 56: muligheder og begrænsninger der op
Page 57 and 58: ”Virksomhederne skal være selvst
Page 59 and 60: lever op til de internationale stan
Page 61 and 62: Regionspolitikere/ Administration V
Page 63 and 64: Historisk set kan den organisations
Page 65 and 66: Vi har i kapitel 9 fundet idealer f
Page 67 and 68: Hvorvidt man får succes med at ind
Page 69 and 70: Direktionens rolle er udelukkende a
Page 71 and 72: Disse ledeforskelle skal ses i samm
Page 73 and 74: Selvom der er udarbejdet en kompete
Page 75 and 76: I forhold til beskrivelsen i kontra
Page 77 and 78: var tilstede før den sociale tekno
Page 79 and 80: Med kontraktstyringen er der indfø
Page 81 and 82: skabes en relation mellem to parter
Page 83 and 84: I den offentlige kontekst er det le
Page 85 and 86: 12.1.4 Særlig komplekse og komplic
Page 87 and 88: en ”selv-interested calculations
Page 89 and 90: virksomheden producerer lige så bi
Page 91 and 92: ”I forhold til hvad det politiske
Page 93 and 94: ”synliggørelse” af ansvaret og
Page 95 and 96: former for legitimitet er en foruds
Page 97 and 98:
af autonomi. I den bureaukratiske f
Page 99 and 100:
virksomhed skal forholde sig til. D
Page 101 and 102:
økonomiske rationale er formentlig
Page 103 and 104:
14 Konklusion. I dette afsnit vil v
Page 105 and 106:
Med kontrakten installeres en drift
Page 107 and 108:
107 Kontraktstyring stiller sålede
Page 109 and 110:
Vi ser på Bornholm, en risiko for
Page 111 and 112:
politikere og institutioner. Hvad d
Page 113 and 114:
De 70 års erfaring giver os på de
Page 115 and 116:
Nyt og gammelt mødes Nye ord og be
Page 117 and 118:
afhænger af iagttagelsesniveauet o
Page 119 and 120:
servicedemokrati i kommunerne - pol
show all

Lederens handlerum ved anvendelse af kontraktstyring

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?