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174 WerteLand Baden-Württemberg Wasser: Das Element des Lebens Ein Interview mit der Geschäftsleitung der Bodensee-Wasserversorgung, Michael Stäbler und Prof. Dr. Hans Mehlhorn Die Bodensee-Wasserversorgung versorgt durch ihre über 180 Verbandsmitglieder insgesamt rund vier Millionen Einwohner Baden-Württembergs mit Trinkwasser aus dem Bodensee, bei Tag und Nacht. So profitiert ein großer Teil der badenwürttembergischen Bevölkerung und Wirtschaft von einem der größten natürlichen Wasserspeicher Europas, dem Bodensee. Wir sprachen mit den beiden Geschäftsführern der Bodensee Wasserversorgung, Michael Stäbler und Prof. Dr. Hans Mehlhorn. Water: The Element of Life An interview with Michael Stäbler and Prof. Dr. Hans Mehlhorn, managers of Bodensee-Wasserversorgung (the Lake Constance Water Supply Association in Germany) With 180 members, Bodensee-Wasserversorgung supplies around four million of Baden-Württemberg‘s inhabitants with clean drinking water from Lake Constance, both night and day. This means that the majority of people and businesses in Baden-Württemberg benefit from Lake Constance, one of Europe‘s largest natural reserves of water. We interviewed Michael Stäbler and Prof. Dr. Hans Mehlhorn, who are both Managing Directors of the Lake Constance Water Supply Association. WerteLand Baden-Württemberg: Wasser – das wichtigste Lebensmittel – wie sorgt der Zweckverband für dessen hohe Qualität? Prof. Dr. Hans Mehlhorn: Trinkwasser gibt es heute in Deutschland im „Hahnumdrehen“. Frisch, klar und hygienisch fließt es in hervorragender Qualität rund um die Uhr, wann immer wir es benötigen – ein gesunder Durstlöscher! Die weltweit mit strengsten Anforderungen an die Trinkwasserqualität, wie sie in der Trinkwasserverordnung festgelegt sind, und ein technischer Zustand der Anlagen auf internationalem Spitzenniveau sind WerteLand Baden-Württemberg: Water – the vital element of life – how does the association ensure its high quality? Prof. Dr. Hans Mehlhorn: Nowadays clean drinking water is available everywhere in Germany at the “turn of a tap“. Our water is fresh, clear, pure, of excellent quality and available around the clock, whenever we need it – it‘s a healthy thirst-quencher! The exceptional quality of drinking water in Germany is thanks to the stringent standards (the strictest in the world) specified in the official German drinking water regulations and the technology implemented in our water treatment plants that meets the highest international standards. In particular, Lake Constance Water Supply (BWV) is renowned for producing the very highest quality drinking water. It is a real “premium product“. To help für die sehr gute Trinkwasserqualität in Deutschland verantwortlich. Insbesondere die Bodensee-Wasserversorgung (BWV) ist für eine Trinkwasserqualität auf höchstem Niveau, also für ein „Premiumprodukt“ bekannt. Dass dies so ist und bleibt, dafür sorgt der Zweckverband unter anderem durch konsequentes Eintreten für den Gewässerschutz am Bodensee, durch eine hocheffiziente Trinkwasseraufbereitung, durch ein gut gepflegtes Leitungsnetz und durch umfangreiche Qualitätskontrollen in unserem Betriebs- und Forschungslabor. maintain this high standard the Association implements pollution-prevention measures in Lake Constance and has also built highly efficient drinking water purification plants, and constructed a well-maintained supply network. We also perform extensive quality checks in our operations and research laboratory. WLBW: How did the Association come into being? Why was it established? Michael Stäbler: Baden-Württemberg is actually one of Germany‘s semi-arid areas. In Swabia‘s stratified terraced landscape, rain water quickly seeps into the depths of the Earth. The increased demands for water created by rapid population growth after the Second World War also created supply problems. The organisations that were responsible for water supplies at the time had the courage to undertake the major venture of establishing WL-BW: Wie ist der Zweckverband entstanden? Welche Gründungsimpulse lagen vor? Michael Stäbler: Baden-Württemberg zählt zu den Wassermangelgebieten in Deutschland. Regenwasser versickert im schwäbischen Schichtstufenland rasch in große Tiefen. Durch die rasante Bevölkerungsentwicklung der Nachkriegszeit und dem damit verbundenen steigenden Wasserbedarf wuchsen auch die Versorgungsprobleme. Die damaligen Verantwortlichen wagten daher mit dem großen Vorhaben „Bodensee-Wasserversorgung“, Trinkwasser aus dem Bodensee, dem größten Wasserreservoir Europas, bis in den Großraum Stuttgart zu liefern. Da keine der Städte in der Lage gewesen wäre, ein solches Großvorhaben allein zu schultern, haben sich im Jahr 1954 13 Städte und Gemeinden, darunter auch die Landeshauptstadt Stuttgart, zusammengeschlossen und den Zweckverband Bodensee-Wasserversorgung gegründet. Heute hat Lake Constance Water Supply and bringing drinking water from Lake Constance, Europe‘s largest reservoir, up to the Stuttgart area. As none of the towns were able to cope with such a project on their own, 13 towns and local authorities (including Stuttgart, the regional capital) joined forces to set up the Lake Constance Water Supply Association, in 1954. Today this association, made up of different communities, has more than 180 members with around four million inhabitants. WLBW: More water is used per capita in other regions. How is the association placed to cope with an increase in demand if water consumption also rises in this region? Prof. Dr. Hans Mehlhorn: Per capita consumption in Germany has been decreasing for a number of years. At present it is 124 litres per person per day. The der kommunale Zusammenschluss über 180 Mitglieder mit etwa vier Millionen Einwohnern. WL-BW: In anderen Ländern wird mehr Wasser pro Einwohner verbraucht. Wenn der Wasserverbrauch im Land steigt – wie ist der Zweckverband auf Leistungserhöhungen vorbereitet? Prof. Dr. Hans Mehlhorn: Der Pro-Kopf-Verbrauch in Deutschland ist seit Jahren rückläufig, er liegt heute bei 124 Liter pro Person und Tag. Ähnlich verhält sich die Wasserabgabe der BWV, die von 139,8 Mio. m³ im Jahr 2003 auf mittlerweile 123,1 Mio. m³ (2009) zurückgegangen ist, was einer durchschnittlichen Abgabe von ca. 337.000 m³ pro Tag entspricht. Angesichts der im Entnahmerecht festgesetzten und betrieblich auch möglichen Entnahmemenge von 670.000 m³ pro Tag bleiben für Abgabesteigerungen noch genügend Reserven. Und der Bodensee bietet mit einem Durchfluss von jährlich 11 Milliarden m³ das Hun- amount of water supplied by the BWV shows a similar trend: it has dropped from 139.8 million m³ in 2003 to 123.1 million m³ (2009), which is an average output of around 337,000 m³ per day. As the legally specified, and also operationally achievable, volume of water that can be extracted, is 670,000 m³ per day, we still have plenty of capacity to cope with increases in demand. As 11 billion m³ of water flow through Lake Constance every year, it can supply a hundred times what BWV requires – we have more than enough water to spare! WLBW: The Lake Constance Water Supply Association‘s pipe network runs through more than 40,000 properties – how do you manage something like this? Is access to water regarded as an obvious democratic right, or do you sometimes encounter difficulties? WerteLand Baden-Württemberg 175 dertfache dessen, was die BWV benötigt – also Wasser im Überfluss! WL-BW: Die Leitungen der Bodensee-Wasserversorgung verlaufen durch über 40.000 Grundstücke – wie handhabt man so etwas? Wird der Zugang zum Wasser als ein demokratisches Selbstverständnis genommen – oder gibt es auch mal Schwierigkeiten? Michael Stäbler: Die Leitungen der Bodensee-Wasserversorgung sind größtenteils in fremden Grundstücken verlegt. Grund: Bei einer Länge von 1.700 km wäre es wirtschaftlich nicht darstellbar, alle vom Trassenverlauf betroffenen Grundstücke zu erwerben. Daneben wäre dies auch vollkommen unüblich. Daher muss vor Beginn einer Leitungsverlegung mit jedem betroffenen Grundstückseigentümer eine Vereinbarung über den Bau und Betrieb der Leitung in seinem Grundstück abgeschlossen werden. Michael Stäbler: The majority of the Lake Constance Water Supply Association‘s pipelines are laid in properties owned by other parties. The reason for this: As the pipeline network is 1,700 km long it would not be economically viable to own all the properties through which the pipes run. It would also be an extremely unusual thing to want to do. For this reason, before any pipeline is laid, agreement about its construction and operation has to be reached with the owner of the property through which it is to run. And to guarantee the secure long-term operation of these pipelines, these agreements are also recorded in the land register as “limited personal easements“. Compulsory measures based on § 88 of the German Water Act (mandatory application of water legislation) are only applied in very rare cases, and after having carefully considered all the relevant facts.
176 WerteLand Baden-Württemberg Um den dauerhaft sicheren Betrieb der Leitungen zu gewährleisten, werden diese Vereinbarungen zusätzlich durch beschränkte persönliche Dienstbarkeiten im Grundbuch gesichert. Nur in den wenigsten Fällen sind nach sorgfältiger Abwägung aller Fakten Zwangsmaßnahmen auf Basis des § 88 Wassergesetz (wasserrechtliche Zwangsverpflichtung) erforderlich WL-BW: Sie entnehmen dem Bodensee große Mengen an Wasser, haben Sie hierfür eine Genehmigung? Prof. Dr. Hans Mehlhorn: Der Bodensee ist ein internationales Gewässer. So gibt es auch keine Grenze, die den See in verschiedene Hoheitsbereiche einteilt. Um die Wasserentnahmen aus dem Bodensee einvernehmlich zu regeln, haben alle an den See angrenzenden Länder im Jahr 1967 ein Übereinkommen geschlossen. Danach müssen bei einer beabsichtigten Entnahme von mehr als 50 l/s alle Anliegerstaaten rechtzeitig darüber informiert werden, ab 750 l/s besteht ein Recht zur Stellungnahme. Sofern die in den Stellungnahmen vorgebrachten Einwendungen nicht einvernehmlich ausgeräumt werden können, entscheidet eine internationale Schiedskommission über die beabsichtigte Entnahme. Das heutige Entnahmerecht der Bodensee-Wasserversorgung in Höhe von 670.000 m³/Tag (im Mittel 7.755 l/s) wurde in drei Stufen verliehen: 1958 für 190.000 m³/Tag, 1964 für weitere 80.000 m³/Tag und 1970 schließlich für zusätzliche 400.000 m³/Tag. Die Bodensee-Wasserversorgung – größte Fernwasserversorgung Deutschlands – liefert bestes Trinkwasser für Baden-Württemberg Am 25. Oktober 1954 fing alles an. Aus der Wassernot der Nachkriegszeit entstand der Zweckverband Bodensee-Wasserversorgung (BWV). 13 WLBW: You extract large quantities of water from Lake Constance. Do you have particular authorisation to do this? Prof. Dr. Hans Mehlhorn: Lake Constance is an international body of water. It therefore does not have any borders that divide it into different jurisdictions. In 1967, all the countries surrounding the lake signed a treaty that regulated water extraction for the common good. This treaty specifies that all surrounding states must be informed in good time if one of them intends to extract more than 50 l/s, and that each has the right to object of any state intends to extract more than 750 l/s. If the issues raised in an objection cannot be resolved by mutual agreement, an international arbitration committee will make a decision about the proposed volume of water to be extracted. Gründungsmitglieder von Stuttgart bis Villingen schlossen sich unter dem Motto „Südwest braucht Wasser“ zusammen, um die Trinkwasserversorgung ihrer Bürgerinnen und Bürger im südwestlichen Baden-Württemberg zu sichern. Schon vier Jahre später sprudelte frisches Trinkwasser vom Bodensee in Richtung Norden des Landes. Am 16. Oktober 1958 gingen die Förder- und Aufbereitungsanlagen in Sipplingen per Knopfdruck in Betrieb. Bis heute haben sich über 180 Städte, Gemeinden und Zweckverbände der Bodensee-Wasserversorgung angeschlossen. Damit ist sie zur größten Fernwasserversorgung Deutschlands gewachsen. Dies bedeutet, dass insgesamt rund vier Millionen Einwohner in 320 Städten und Gemeinden Baden-Württembergs tagtäglich mit Bodenseewasser versorgt werden. Das Lebensmittel Nummer 1 gelangt über umfassende Leitungsnetze bis zu den Übergabebehältern von Kommunen und Institutionen, die das Trinkwasser an den Endverbraucher weiterleiten. Entlang des rund 1.700 Kilometer langen Leitungssystems liegen 29 Wasserbehälter mit einem Spei- The Lake Constance Water Supply Association‘s current right to extract 670,000 m³/day (an average of 7,755 l/s) was granted in three stages: In 1958, 190,000 m³/day was approved, a further 80,000 m³/ day was approved in 1964, and finally an additional 400,000 m³/day was approved in 1970. The Lake Constance Water Supply Association – the largest long-distance water supplier in Germany – provides the best clean drinking water for Baden-Württemberg It all started on 25th October 1954. The Lake Constance Water Supply Association (BWV) was set up in response to the water shortages that this region suffered after the war. The 13 founding members, from Stuttgart to Villingen, got together to safeguard water supplies for their citizens in South-West Baden- chervermögen von 470.600 Kubikmetern. Diese Vorratshaltung ermöglicht die Deckung selbst großer Wasserbedarfsspitzen. 37 Pumpwerke sorgen dafür, dass auch in Spitzenzeiten jede an die BWV angeschlossene Gemeinde ausreichend versorgt wird. Der See ist aber beileibe nicht leer zu kriegen. Über seine Zuflüsse aus dem alpinen Einzugsgebiet bleibt er stets wohl gefüllt, so dass diese Entnahmemenge am Pegel Konstanz nicht einmal messbar ist. Sie entspricht gerade einmal einem Prozent des natürlichen Durchflusses durch den Bodensee. Das Wasser wird dem Überlinger See zwischen Sipplingen und Überlingen in etwa 60 m Tiefe entnommen. Hier ist es gut geschützt und mit ständig etwa 5 °C angenehm kühl. Obwohl das dem See entnommene Rohwasser schon nahezu Trinkwasserqualität hat, wird es zusätzlich behandelt. Es durchströmt mit Mikrosieben bespannte Trommeln, deren Gewebe so fein strukturiert ist, dass es selbst kleinste Schwebstoffe zurückhält. Sollten dennoch Keime oder Bak- Württemberg, with the motto “The South-West needs water“. Only four years later, and clean drinking water was already flowing from Lake Constance to the North of this region. On 16th October 1958, the Sipplingen distribution and treatment plant came into operation. More than 180 towns, local authorities, and associations are now members of the Lake Constance Water Supply Association. As a result, it has become the largest long-distance water supply association in Germany. In reality, this means it supplies around four million inhabitants with water every day, in 320 towns and local authorities in Baden-Württemberg. This vital element for life flows along a dense network of pipes to transfer tanks in municipal authorities and institutions which then send the clean drinking water down to its end consumers. 29 water tanks, with a total capacity of 470,600 cubic meters, are dotted along the 1,700 km pipeline network. These tanks mean the system can cope with even the largest peak demands for water. 37 pumping stations ensure that every local authority connected to the BWV will have an adequate supply even at periods of maximum demand. In any case, it is simply not possible to drain Lake Constance. It is so well filled by tributaries from the Alpine catchment area that the quantities extracted have a minimal effect on the level of the lake. They don‘t even represent one percent of the natural flow of water through Lake Constance. Water is extracted, at a depth of around 60 m, from Lake Überling, which lies between Sipplingen and Überlingen. The water at this depth is well protected and pleasantly cool at approximately 5 °C. Although the raw water taken from this lake is already of neardrinking water quality, it still undergoes a range of treatments. It flows through drums lined with microstrainers whose mesh is so fine that it catches even the most minute suspendedparticles. If any germs or bacteria make it past this barrier, they are rendered inactive in the next treatment stage, which is ozonation. Any remaining suspended matter is caught by the last treatment process when the water passes through rapid sand- and pumice-lined filters. This precious liquid from the depths of Lake Constance is of the same high quality as any other good, natural ground water. At a pH level of 8.9, it is just under medium hard. Its pH value of 7.9 means it has a sufficiently large chemical buffer to prevent it being affected by the increasing acidity of rainwater. As the water is within WerteLand Baden-Württemberg 177 terien diese Barriere passieren können, so werden sie in der nächsten Reinigungsstufe, der Ozonierung, unschädlich gemacht. Die restlichen Trübstoffe werden im letzten Aufbereitungsschritt in den mit Quarz, Sand und Bims beschichteten Schnellfilteranlagen vollständig zurückgehalten. Das kostbare Nass aus den Tiefen des Bodensees ist qualitativ mit jedem sehr guten, natürlichen Grundwasser auf gleicher Stufe. Mit 8,9 °dH ist es von knapp mittlerer Härte. Sein pH-Wert von 7,9 sorgt für genügend chemische Pufferung, um auch von zunehmend saurem Regen nicht beeinträchtigt zu werden. Da es sich im Kalk-Kohlensäuregleichgewicht befindet, kommt es weder zu Kalkablagerungen noch zu aggressiven Reaktionen in den Leitungen. Immens wichtig für die BWV ist eine vertrauensvolle Zusammenarbeit mit ihren Verbandsmitgliedern. Schließlich sind sie es, die kompetent dafür sorgen, dass das Trinkwasser auch in bester Qualität beim Verbraucher ankommt. Auf der Basis dieser Grundsätze kann die Bodensee-Wasserversorgung ihrer Aufgabe optimal nachkommen, hochwertiges Trinkwasser in die Wassermangelgebiete zwischen Bodensee und der Nordgrenze des Landes zu liefern. Versorgungssicherheit ist für den Zweckverband und seine Mitglieder auch künftig – so wie einst für die Gründerväter – kein Lippenbekenntnis, sondern Notwendigkeit und somit vorrangiges Unternehmensziel. Kontakt & Informationen / Contact + Information Hauptstraße 163· 70563 Stuttgart Tel.: +49 711 / 97 30· Fax: +49 711 / 97 32 03 0 bwv@zvbwv.de· www.zvbwv.de the lime/carbonic acid balance, it does not either leave limescale deposits or cause aggressive reactions in the pipes. The BWV places great value on working together with its association members in an atmosphere of trust and cooperation. At the end of the day, it is their responsibility to ensure that consumers are supplied with the best quality, clean drinking water. By following these principles, the Lake Constance Water Supply Association is best able to meet the challenges of its task of supplying high-quality clean drinking water to the semi-arid areas between Lake Constance and the North of this region. Securing an adequate water supply was a critical goal of the association‘s founder, and it remains so today. Current association members continue to take this matter very seriously, and give it commercial and economic priority.
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