Handreichung zur Kommunalen Entwicklungspolitik - BMZ

Neue Wege in die Kommunale Entwicklungspolitik
1.5 Rolle der Kommunen in der
Entwicklungszusammenarbeit
und Grenzen der Kommunalen
Entwicklungspolitik
Die Kommunen spielen eine besondere Rolle an der Schnittstelle
zwischen öffentlichem und privatem zivilgesellschaftlichem
Engagement. Die Kommunale Entwicklungspolitik
bietet dabei vielfältige Potenziale und Vorteile gegenüber
der Entwicklungspolitik von Bund und Ländern. Den Mehrwert
kommunaler Entwicklungspolitik sehen Kommunen
selbst vor allem in der Bewusstseinsbildung der eigenen
Bevölkerung für globale Zusammenhänge, dem eigenen
Beitrag zur Bewältigung globaler Herausforderungen und
im gegenseitigen Lernen durch Erfahrungsaustausch in
Partnerschaften. 17
komplementär zur nationalen Entwicklungszusammenarbeit
aus- oder aufgebaut und gelingt es so, die staatlichen
Entwicklungspolitik zu ergänzen, kann das Potenzial und die
Wirkungskraft der Kommunalen Entwicklungspolitik nach
innen wie nach außen um ein Vielfaches ansteigen.
Hinsichtlich einer sinnvollen Arbeitsteilung im Mehrebenenansatz
der bilateralen Entwicklungspolitik können
ihre Vorteile in einem Leitbild so dargestellt werden:
Zivilgesellschaftliches Engagement fordern und fördern,
Bewusstsein schaffen, Kompetenzen im Bereich der Entwicklungszusammenarbeit
entwickeln. 19
Die Potenziale von Kommunaler Entwicklungspolitik, positive
Veränderungen zu bewirken, lassen sich für Kommunen
in Deutschland und im Ausland wie folgt zusammenfassen.
Chancen der Kommunalen Entwicklungspolitik für
Kommunen in Deutschland 20
• Förderung bürgerschaftlichen Bewusstseins für die Themen
der globalen Zusammenhänge und der Entwicklungspolitik
• Aktivierung von zivilgesellschaftlichem Engagement
und Stärkung des Ehrenamts 21
Kommunale Entwicklungspolitik hat infrastrukturbildende
Wirkung, die Ehrenämtlern in ihren
Ein großer Nutzen von Kommunaler Entwicklungspolitik liegt im
gegenseitigen Lernen und dem Erfahrungsaustausch in Partnerschaften
- Foto: Savio Fonseca
Kommunale Entwicklungspolitik kann ihr reiches Potenzial
entfalten und viele Vorteile bieten, wenn das Engagement
nicht auf eine Akteursgruppe und ein politisches Ressort
beschränkt bleibt, sondern ressortübergreifend gestaltet
wird und staatliche wie zivilgesellschaftliche Akteure
einbezieht. 18 Wird kommunales Engagement zudem
17 Vgl. Fröhlich, Katrin/Lämmlin, Bernd: Kommunale Entwicklungspolitik
in Deutschland, Studie zum entwicklungspolitischen Engagement
deutscher Städte, Gemeinden und Landkreise, Deutsches Institut für
Entwicklungspolitik, Bonn, 2009, S.113
18 Aus: Beitrag zur Gestaltung der globalen Entwicklung, Präsidium des
Deutschen Städtetages, 20. April 2004
19 Vgl. Fröhlich, Katrin/Lämmlin, Bernd: Kommunale Entwicklungspolitik
in Deutschland, Studie zum entwicklungspolitischen Engagement
deutscher Städte, Gemeinden und Landkreise, Deutsches Institut für
Entwicklungspolitik, Bonn, 2009, S. 133
20 Vgl. Deutscher Städtetag u. Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit:
Ratgeber Kommunale Entwicklungszusammenarbeit, Hintergrundinformationen
und praktische Tipps zu Auslandseinsätzen der
kommunalen Entwicklungszusammenarbeit, Köln/Eschborn, 2005, S.
9, online: www.un-kampagne.de/fileadmin/downloads/kommunen/
Staedtetag_Ratgeber_Kommunale_EZ_01.pdf /Fröhlich, Katrin/Lämmlin,
Bernd: Kommunale Entwicklungspolitik in Deutschland, Studie zum
entwicklungspolitischen Engagement deutscher Städte, Gemeinden
und Landkreise, Deutsches Institut für Entwicklungspolitik, Bonn, 2009,
27ff. und 113ff.
21 Laut der Studie „Die demografische Lage der Nation“ des Berlin-
Instituts für Bevölkerung und Entwicklung“ vom März 2011 kommt
freiwilliges Ehrenamt nicht ohne dauerhafte Infrastruktur und professionelles
Management aus dem Projekthaften und Spektakulären hinaus.
Daher empfiehlt das Berlin-Institut die Gründung einer Stiftung für
den ländlichen Raum, Studie online: www.berlin-institut.org/fileadmin/
user_upload/Die_demografische_Lage_2011/D-Engagement_online.pdf
22 > DIALOG GLOBAL 28