Handreichung zur Kommunalen Entwicklungspolitik - BMZ

Vorwort
Liebe Leserinnen und Leser,
Kommunale Entwicklungspolitik ist in vielen deutschen
Städten und Gemeinden gelebte Praxis. Kommunen gründen
und pflegen Partnerschaften mit Städten in Afrika,
Asien oder Lateinamerika, sie engagieren sich in Klimapartnerschaften,
beteiligen sich beim Aufbau demokratischer
Strukturen und vermitteln Know-how. Es geht hierbei immer
mehr auch um wechselseitiges Lernen gleichberechtigter
Partner. Aber das ist nicht alles. Ihr kommunales Engagement
im Ausland findet seine Entsprechung im Inland: Kommunen
fassen Beschlüsse zur Fairen Beschaffung, gestalten
Bürgerhaushalte, kooperieren mit Diasporagemeinschaften
oder unterstützen die entwicklungspolitische Informationsund
Bildungsarbeit. Mit diesem Bündel an Maßnahmen im
In- und Ausland tragen deutsche Städte und Gemeinden
auf wirksame Weise dazu bei, internationale Ziele wie die
Millennium-Entwicklungsziele (MDGs) der Vereinten Nationen
(UN) zu erreichen und zu einer weltweit gerechten und
nachhaltigen Entwicklung beizutragen.
Kommunale Entwicklungspolitik gibt Antworten auf globale
Herausforderungen. Die UN-Konferenz für Umwelt und Entwicklung
in Rio 1992 hat dabei die entscheidende Wende
im Denken eingeleitet. Auf ihr wurde klar formuliert: Die
Bewältigung der anstehenden Aufgaben – Armutsbekämpfung,
Klimawandel, Verstädterung, Ressourcenknappheit –
kann nicht mehr allein durch staatliche Akteure gemeistert
werden, sondern ist mehr und mehr auf die Mitwirkung von
Kommunen angewiesen. Denn es braucht lokale Antworten,
um globale Herausforderungen zu lösen.
Doch wie steht es um die Kommunale Entwicklungspolitik
in Deutschland – 20 Jahre nach Rio? Eine erste Einschätzung
ermöglichte die 2009 erschienene Studie „Kommunale Entwicklungspolitik“,
die von der Servicestelle Kommunen in
der Einen Welt (SKEW) in Kooperation mit dem Deutschen
Institut für Entwicklungspolitik (DIE) herausgegeben wurde.
Die Bilanz konnte sich sehen lassen: Das Engagement deutscher
Kommunen ist erfolgreich und trägt zur Nachhaltigkeit
bei. Dennoch, ihr volles Potenzial können sie noch nicht
entfalten. Rechtliche und finanzielle Rahmenbedingungen
mögen hier noch einschränkend wirken. Entscheidender
aber ist, dass nach wie vor auf der politischen Ebene ein
erheblicher Informations- und Aufklärungsbedarf besteht.
Mit dieser Handreichung zur Kommunalen Entwicklungspolitik
möchten wir dazu beitragen, das Engagement der
Kommunen in seiner Vielfalt und Kreativität weiter zu stärken
und zu verankern. Die Servicestelle hat die Handreichung
in Kooperation mit den kommunalen Spitzenverbänden und
auf Bitte des Bund-Länder-Ausschuss Entwicklungszusammenarbeit
im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) erstellt.
Wir hoffen, mit diesem Kompendium aus Theorie und Praxis
möglichst viele Entscheider aus Kommunalpolitik und Kommunalverwaltung
zu ermutigen, politische Beschlüsse zu
fassen, in denen sie sich zu ihrer globalen Verantwortung
als nachhaltig handelnde Akteure bekennen.
Die zahlreichen Praxisbeispiele in der Handreichung zeigen:
Es lohnt sich! Kommunale Entwicklungspolitik nutzt nicht nur
dem eigenen Image. Entwicklungspolitisches Engagement
trägt auch zu Weltoffenheit und interkultureller Kompetenz
bei und erhöht die Attraktivität im globalen Standortwettbewerb.
Dies lockt innovative Unternehmen an und im Bereich
des bürgerschaftlichen Engagements gehen von ihm entscheidende
Impulse für Verwaltung und Zivilgesellschaft aus.
Entwicklungspolitik beginnt in der Kommune und jeder,
der Interesse und Lust an diesem kreativen und vielfältigen
Politikfeld hat, kann sich direkt in seiner Stadt, Gemeinde
oder in seinem Landkreis einbringen und aktiv werden. Die
Engagement Global gGmbH unterstützt dieses entwicklungspolitische
Engagement mit einer Vielzahl von Angeboten. Die
Servicestelle Kommunen in der Einen Welt (SKEW) möchte mit
dieser Handreichung ausdrücklich zum Handeln ermutigen.
Ihr
Dr. Stefan Wilhelmy
Leiter der Servicestelle Kommunen in der Einen Welt
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