Handreichung zur Kommunalen Entwicklungspolitik - BMZ

Handlungsfelder und Perspektiven der Kommunalen Entwicklungspolitik
Ein weiterer entscheidender Aspekt für die kontinuierliche
Ausgestaltung einer Partnerschaft ist die Regelung von
Zuständigkeiten innerhalb der Verwaltung. Aufbau und
Gestaltung einer kommunalen Entwicklungspartnerschaft
erfordert – wie alle Handlungsfelder der Kommunalen
Entwicklungspolitik – eine ressortübergreifende Zusammenarbeit.
Bei den häufig unterschiedlichen Zuständigkeiten
etwa im Oberbürgermeisteramt, im Internationalen
Referat oder beim Umwelt- oder Kulturreferat, ist eine klare
Organisation mit entsprechender Kommunikationsstruktur
nötig, um ein gemeinsames Handlungsprogramm mit den
Partnerkommunen aufzubauen.
Eine Möglichkeit, die Partnerschaftsarbeit ressortübergreifend
zu koordinieren, stellen spezielle Steuerungsgruppen
dar, in denen die Akteure aus Verwaltung, Politik und
Zivilgesellschaft mit Unterstützung der städtischen Projektkoordination
gemeinsam mögliche Handlungsprogramme
erarbeiten. In einem weiteren Schritt könnte zudem auf
Netzwerke zurückgegriffen werden.
Checkliste
Fragen zur Gestaltung und Weiterentwicklung
von kommunalen Partnerschaften
• Welche Ziele werden mit der Städtepartnerschaft
verfolgt?
• Hat sich das Engagement aus einer Tradition entwickelt
und wird diese ausreichend kommuniziert?
• Wer kann von der Städtepartnerschaft profitieren?
• Welche Akteure sind involviert?
• Wo besteht die Möglichkeit, die Zivilgesellschaft stärker
in das städtepartnerschaftliche Engagement einzu binden
oder zu erweitern?
• Finden die Synergien der Städtepartnerschaft öffentliche
Anerkennung?
• Ist das Potenzial der Zusammenarbeit mit dem Land,
dem Bund und Europa hinreichend ausgeschöpft? Wo
ergeben sich Synergien und wie können diese sinnvoll
für das Standortmarketing genutzt werden?
Kommunale Partnerschaften bedürfen der geregelten
Kontaktpflege in Form von regelmäßig stattfindenden Treffen
und Informationsaustauschen, der Pflege einer gemeinsamen
Internetseite oder Herausgabe eines gemeinsamen
Newsletters. Ein weiterer Bestandteil stellt die Evaluierung
der gemeinsamen Bemühungen dar, also die Überprüfung
der Wirksamkeit der konkreten Maßnahmen und Aktionen
sowie die Verständigung darüber, ob die Interessenlage sich
geändert hat oder neue Kriterien berücksichtigt werden
sollten. Die gemeinsame Abstimmung kann zudem ergänzt
werden durch Vernetzung mit anderen Partnerstädten, so
dass Projektabwicklungen gemeinsam koordiniert werden
können (s. Kapitel 2.4).
2.3.5 Akteure für eine gelingende
kommunale Partnerschaft
Die kommunale Entwicklungspartnerschaft wird mit Leben
ge- oder erfüllt, wenn sich möglichst viele Akteure an ihr
beteiligen; wenn sie ihr Wissen und ihre Erfahrungen einbringen
und vermitteln, praktische Unterstützung leisten
sowie Lernprozesse initiieren und organisieren. Ein breites
Bündnis aus kommunaler Politik und Verwaltung, Zivilgesellschaft,
Medien, Wirtschaft, Bildungseinrichtungen, Kirchen
und Gewerkschaften ist daher erstrebenswert. Ein solch
breites Bündnis fördert den Ausbau wechselseitiger Beziehungen
auf allen Ebenen und verhindert, dass kommunale
Partnerschaften nur in Ämtern oder kleinen Initiativkreisen
stattfinden.
Allerdings sollte die Einziehung unterschiedlicher Akteure
in einem angemessenen Verhältnis zum Koordinierungsaufwand
stehen und die vorhandenen Kapazitäten berücksichtigen,
um alle Beteiligten nicht zu überfordern.
Akteure außerhalb der Kommunalverwaltung im Rahmen
von kommunalen Entwicklungspartnerschaften sind:
• Freundschafts- und Fördervereine
• Eine Welt-Initiativen und Initiativen-Netzwerke
• Migrantenorganisationen
• lokale Vereine aus Kultur und Sport
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