Handreichung zur Kommunalen Entwicklungspolitik - BMZ

Neue Wege in die Kommunale Entwicklungspolitik
verschiedenen gemeinschaftserhaltenden Aktivitäten
Unterstützung bieten kann.
• Profilierung und Imageverbesserung der Kommune
gegenüber der eigenen Bevölkerung (identitätsstiftende
Wirkung auf Gemeinde und Verwaltung) sowie gegenüber
anderen deutschen Kommunen, entwicklungspolitischen
Akteuren und ausländischen Kommunen
• Förderung der Integration von Migranten und Stärkung
der Auslandsprojekte durch Einbeziehung von Migranten
und Migrantenorganisationen im Rahmen von Partnerschaftsinitiativen
und entwicklungspolitischer Inlandsarbeit
• Aufbau von Wirtschaftbeziehungen (lokal, national, international)
und Unterstützung wirtschaftlicher Interessen –
Vorteile entstehen der lokalen Wirtschaft durch verbesserte
internationale Kontakte und positives, internationales
Image der Kommune
• Personalentwicklung und -qualifizierung von Verwaltung
und anderen Akteuren der Kommunalen Entwicklungspolitik
– Internationaler, interkultureller sowie fachlicher
Kompetenzzuwachs seitens der Mitarbeiter in Verwaltung
und Gemeinde sowie anderer beteiligter Akteure
durch Erfahrungsaustausch, Bildungsarbeit im Inland
und Teilnahme an Partnerschaftsprojekten
• Süd-Nord-Lernen, also Wissenstransfer zum Nutzen
deutscher Kommunen, zum Beispiel zum Thema Bürgerhaushalt
Chancen der Kommunalen Entwicklungspolitik für
Kommunen in Entwicklungsländern:
Viele Potenziale der Kommunalen Entwicklungspolitik für
die Kommunen im Inland können auch auf die Kommunen
im Ausland übertragen werden. Die besonderen Vorzüge
einer Zusammenarbeit auf kommunaler Ebene liegen im
Zuwachs an Wissen und Know-how auf Seiten der Verwaltung
und Politik der Partnerkommune, vor allem durch den
interkollegialen Austausch:
• Erfahrungsaustausch und Zugewinn an Know-how in
Bereichen wie kommunaler Selbstverwaltung, Dezentralisierung
und guter Regierungsführung
• Erfahrungsaustausch in zentralen Bereichen der kommunalen
Aufgabengebiete wie Daseinsvorsorge und
kommunale Dienstleistungen mit direkter Wirkung auf
die Armutsbekämpfung vor Ort
• Beratung und Finanzierung konkreter Vorhaben
• Personalentwicklung der in das Projekt involvierten Verwaltungsmitarbeiter
und anderer Akteure
• Impulse für die lokale Wirtschaft durch neue oder erweiterte
Kontakte und Handelsbeziehungen
Insgesamt leisten die deutschen Kommunen damit einen
Beitrag zur Erreichung von internationalen Entwicklungsund
Nachhaltigkeitszielen – vom Kampf gegen Klimawandel
und Armut bis zur Fairness im Welthandel.
Grenzen der Kommunalen Entwicklungspolitik
Kommunalpolitisches Engagement stößt aber auch immer
wieder auf Schwierigkeiten und Probleme – vor allem bei
den Auslandsaktivitäten. Es findet seine Grenze häufig
in geringen finanziellen und personellen Ressourcen für
die Durchführung von Auslandsprojekten, aber auch
von entwicklungspolitischer Inlandsarbeit. Kommunale
Entwicklungspolitik gehört zu den freiwilligen Aufgaben
der Kommunen und konkurriert um Gelder mit anderen
frei willigen Aufgaben wie der Kultur- oder Sportförderung.
Zudem gibt es vor allem in mittleren und kleineren
Kommunen keine Arbeitseinheit, dem die Kommunale
Entwicklungspolitik als (Querschnitts-)Aufgabe zugeordnet
ist. Weiterhin fehlt es Kommunen häufig an interkulturell
und entwicklungspolitisch geschultem Personal, das in der
Partnerschaftsarbeit eingesetzt werden könnte.
Dies macht es schwieriger, ein gemeinsames Verständnis
und Engagement in der Kommunalen Entwicklungspolitik
zu erzeugen und breit in der Kommune zu verankern.
Zudem stehen die Kommunen vor der Herausforderung, ihr
entwicklungspolitisches Engagement in das internationale
System der Entwicklungszusammenarbeit (im Sinne der
Prinzipien der Erklärung von Paris über die Wirksamkeit
der Entwicklungszusammenarbeit) und vor allem auch
innerhalb einer kohärenten nationalen Strategie in einen
Mehrebenenansatz von Bund, Ländern und Kommunen
einzufügen.
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