Handreichung zur Kommunalen Entwicklungspolitik - BMZ

2.
Handlungsfelder und Perspektiven
der Kommunalen Entwicklungspolitik
„Noch bevor Du diesen Morgen Dein Frühstück
beendet hast, bist Du auf die halbe Welt angewiesen.“
2.1 Faires Beschaffungswesen in
Kommunen
Martin Luther King
Das faire Beschaffungswesen bietet wie kaum ein anderes
Handlungsfeld der Kommunalen Entwicklungspolitik effektive
und wirkungsvolle Möglichkeiten, um Nachhaltigkeitsaspekte
in das tägliche Handeln der Kommune zu integrieren und das
Gemeinwesen vor Ort zu stärken. Mit der Verpflichtung und
Umsetzung eines fairen Beschaffungswesens übernehmen
Kommunen Verantwortung für die Eine Welt und werden
ihrer Vorbildfunktion als öffentlicher Beschaffer gerecht.
Chance für mehr Gerechtigkeit vor Ort und weltweit
Faire Beschaffung heißt nachhaltige Beschaffung. Sie berücksichtigt
soziale, ethische und ökologische Nachhaltigkeitskriterien
bei der Herstellung und im Handel von Waren und
Dienstleistungen – angefangen bei der Produktentwicklung
und Rohstoffgewinnung über die Produktion bis hin zum
Transport der Güter. Nur wenn diese nachhaltige Wertschöpfungskette
berücksichtigt wird, ist von einer Balance der ökonomischen,
ökologischen und sozialen Gewichte auszugehen.
In Deutschland machen Investitionen und öffentliche Aufträge
etwa 13 Prozent des Bruttoinlandsproduktes aus. Das
sind rund 360 Milliarden Euro für Güter, Dienstleistungen
und Bauaufträge. Davon entfallen 50 Prozent auf Kommunen.
Damit verfügt die öffentliche Hand über eine große
Nachfragekraft und das Potenzial, den Markt in Richtung
nachhaltige Produkte und Dienstleistungen zu verändern.
Dies gilt es, als Kommune zu nutzen!
Definition des Fairen Handels
Fairer Handel ist eine Handelspartnerschaft, die auf Dialog,
Transparenz und Respekt beruht und nach mehr Gerechtigkeit
im internationalen Handel strebt. Durch bessere Handelsbedingungen
und die Sicherung sozialer Rechte für benachteiligte
Produzent/-innen und Arbeiter/-innen – insbesondere
in den Ländern des Südens – leistet der Faire Handel einen
Beitrag zur nachhaltigen Entwicklung. Fair-Handelsorganisationen
engagieren sich gemeinsam mit Verbraucher/-innen
für die Unterstützung der Produzent/-innen, die Bewusstseinsbildung
sowie die Kampagnenarbeit zur Veränderung
der Regeln und Praxis des konventionellen Welthandels.
(Definition der internationalen Dachorganisationen des
Fairen Handels FLO e. V., WFTO und EFTA)
Im Rahmen der jährlich stattfindenden Fairen Woche wird auf die
Bedeutung des Fairen Handels aufmerksam gemacht
- Foto: Transfair/Santiago Engelhardt
Wird diese Trias aus ökologischen, sozialen und ethischen
Kriterien von Kommunen in ihre Vergabeordnung
aufgenommen, stellen sie die Weichen für ein langfristiges
Nachhaltigkeitsmanagement in ihren Städten und Gemeinden.
Sie werden zudem ihrer Vorbildfunktion als öffentlicher
Auftraggeber gerecht und übernehmen die ihrer Nachfragemacht
gemäße Verantwortung, indem sie gezielt fair
gehandelte Produkte einkaufen 22 und auf Güter verzichten,
die durch ausbeuterische Kinderarbeit oder unter Verletzung
der sozialen Mindeststandards hergestellt werden. 23
22 Liste von fair gehandelten Produkte online unter www.transfair.org/
produkte.html
23 Kernarbeitsnormen der Internationalen Arbeitsorganisation (International
Labour Organisation/ILO) online unter www.ilo.org/berlin/arbeitsund-standards/kernarbeitsnormen/lang--de/index.htm
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