Bericht der Bundesregierung 2012 - netzwerkB

Drucksache 17/10500 – 10 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeKlärungsbedürftig ist weiter, auf welche Zugangshindernisseim Bereich des Leistungsrechts hilfesuchendeFrauen ggf. stoßen und wie sich diese auf die Inanspruchnahmevon Hilfen und auf den Zugang von Frauen zueffektivem Schutz auswirken. Den entsprechenden Problemanzeigenaus der Praxis, die auch den Hintergrundder Diskussion der letzten Jahre bildeten, geht der Berichtnach.Der Bericht berücksichtigt außerdem die Fragestellung,was Frauen über das Hilfesystem wissen, von welcher Artvon Unterstützungsangeboten betroffene Frauen annehmen,dass sie dort die erhoffte Hilfe finden könnten, welcheGruppen von gewaltbetroffenen Frauen durch diebestehenden Angebote noch nicht erreicht werden bzw.welche sonstigen Zugangsschwellen verhindern, dassFrauen, die für sich oder ihre Kinder Unterstützung aufgrunderlebter Gewalt benötigen, Hilfe bei professionellenUnterstützungsangeboten suchen.1.2.6 Ausblick: Männer als Opfer von GewaltGewalt betrifft nicht nur Frauen und Kinder; auch Männersind durch Gewalt in unterschiedlichen Erscheinungsformenbetroffen. Selbstverständlich bezieht sich diestaatliche Pflicht, Gewalt zu bekämpfen, vor Gewalt zuschützen und nach erlittener Gewalt Hilfe anzubieten, aufFrauen wie Männern gleichermaßen, sie muss allerdingsgeschlechtsspezifische Besonderheiten berücksichtigen.Bekannt ist, dass Männer Gewalt überwiegend durchmännliche Täter im öffentlichen Raum erfahren. ÜberAusmaß, Schweregrade, Kontexte und Muster von Gewaltgegen Männer insbesondere in engen sozialen Beziehungenbesteht noch Forschungsbedarf. Hinweise zu denunterschiedlichen Formen und Ausprägungen enthält insbesonderedie (nicht repräsentative) Pilotstudie des Bundesministeriumsfür Familie, Senioren, Frauen undJugend „Gewalt gegen Männer“ von 2004 22 , mit der untersuchtwurde, wie Männer befragt werden können, umüber ihre Gewalterfahrungen zu sprechen und in welchenBereichen sie Gewalt erleben. In Ergänzung zu der vorkurzem abgeschlossenen repräsentativen Studie „Lebenssituationund Belastungen von Frauen mit Beeinträchtigungenund Behinderungen in Deutschland“ wird derzeitim Auftrag des Bundesministeriums für Arbeit und Sozialeseine Parallelstudie zu Gewalt gegen Männer mit Behinderungenin Deutschland durchgeführt, um die Datenlagein diesem Feld zu verbessern.Um hierzu weitere Erkenntnisse zu erlangen, hat dasBundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugendein Fachgremium mit Vertretern der Männerarbeit inDeutschland sowie Männerforschern, Wissenschaftlerinnenund Wissenschaftlern aus dem Bereich der Gewaltforschungeingerichtet, das sich mit der Thematik Ausmaßund Folgen von Gewalt gegen Männer sowieHilfebedarf gewaltbetroffener Männer befasst. Ziel ist es,die aktuelle Diskussion hierzu insbesondere im Bereich22 http://www.bmfsfj.de/BMFSFJ/Service/Publikationen/publikationsliste,did=20558.html.der Männerorganisationen und -forschung aufzugreifenund einen themenbezogenen Austausch von Männer- undFrauenforschung zu befördern. Außerdem sollen geschlechtsspezifischeAspekte zu Gewalt in Paarbeziehungenherausgearbeitet und einheitliche Standards bei derForschung zur Gewaltbetroffenheit und Gewaltausübungvon Frauen und Männern herbeigeführt werden.Im Rahmen einer gegenwärtig laufenden Studie des Bundesministeriumsfür Familie, Senioren, Frauen und Jugendsollen Anhaltspunkte und Vorschläge entwickeltwerden, ob und wie auf Grundlage bestehenden Datenmaterialsbzw. leicht modifizierbarer bestehender Datenerfassungenkontinuierlich und repräsentativ Ausmaß,Formen und Folgen von Gewalt gegen Frauen und Männerund die Wirkungen der Anti-Gewalt-Politik bei Institutionen,Organisationen und Betroffenen in Bund undLändern evaluiert werden können. Bisherige Forschungsergebnissezeigen, dass Frauen und Männer in unterschiedlicherWeise und in unterschiedlichen Lebenskontextenund Beziehungskonstellationen Gewalt erlebenkönnen und dass diese Gewalt in geschlechtsspezifischgeprägte Strukturen eingebettet ist. Diese Unterschiedewerden künftig sowohl bei der Datensammlung und -interpretationals auch im Hinblick auf darauf aufbauendeUnterstützungs-, Interventions- und Präventionskonzepteder Länder und Kommunen systematisch einzubeziehensein.Die Planung, bei künftigen Untersuchungen grundsätzlichGewalt gegen Frauen und Männer einzubeziehen,entspricht aktuellen wissenschaftlichen und gesellschaftspolitischenEntwicklungen, die durch ein zunehmendesInteresse an geschlechtervergleichenden Daten im ThemenbereichGewalt gekennzeichnet sind. Über das weitereVorgehen wird nach Vorliegen der Ergebnisse derStudie zu entscheiden sein.Im Rahmen des hier vorliegenden Berichts der Bundesregierunglag (in Übereinstimmung mit dem Auftrag ausder Koalitionsvereinbarung sowie aus dem Beschluss desDeutschen Bundestags) der Fokus auf der Situation derFrauenhäuser, der Frauenberatungsstellen und anderenUnterstützungsangebote für gewaltbetroffene Frauen; inder diesem Bericht zugrunde liegenden Studie wurdenAngebote zur Unterstützung gewaltbetroffener Männererfragt und bei den Länderprofilen abgebildet, soweit entsprechendeAngaben aus der Bestandsaufnahme vorlagen.Sobald zu den konkreten Bedarfen gewaltbetroffenerMänner belastbare Erkenntnisse vorliegen, wird die Bundesregierungprüfen, welche bundespolitischen Schrittezur Verbesserung des Schutzes männlicher Gewaltopfergeeignet und umzusetzen sind.1.3 Bestandsaufnahme als Kernstück diesesBerichts1.3.1 Gegenstand der StudieKernstück des Berichts ist die Studie „Bestandsaufnahmezur Situation der Frauenhäuser, der Fachberatungsstellenund anderer Unterstützungsangebote für gewaltbe-