Bericht der Bundesregierung 2012 - netzwerkB

Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 59 – Drucksache 17/10500ständig bei der Einrichtung Frauenhaus, die versuchenmuss, aus eigenen Mitteln einen Ausgleich zu schaffen(vgl. Tabelle 34 im Anhang).Es gibt weitere Kosten, die Frauenhäuser nicht über ihrelaufende Finanzierung abdecken können. 56,1 % derFrauenhäuser gaben hierzu an, dass verschiedene Postenaus Eigenmitteln aufgebracht werden müssen (n=198).Sie werden in der folgenden Abbildung aufgelistet.Zu den Finanzierungsproblemen vgl. auch das Rechtsgutachten(Rechtswissenschaftliches Gutachten B I.2.b).Diese Übersicht und die nicht unerhebliche Anzahl vonkleineren Posten, die hier unter „anderes“ gefasst wurden,zeigt, dass teilweise um die Kernaufgaben des Frauenhauseszu bewältigen – Soforthilfe zu geben, wenn eine Frauohne Geld ankommt; Fahrtkosten für die Begleitung zuden Ämtern und Behörden usw. – teilweise um Zusätzlicheszu ermöglichen – wie einmal eine Freizeitaktivität mitFrauen und/oder Kindern zu unternehmen – Frauenhäuseraus anderen Quellen Mittel einwerben müssen. Die Basisfinanzierungdurch die öffentliche Hand ist nicht ausreichendauf die Bedarfe der Bewohnerinnen eingestellt.B3.1.5 Ausstattung: Eignung und Zugänglichkeitfür bestimmte ZielgruppenAufnahme in FrauenhäuserAngesichts der akuten Krise, die zur Flucht in ein Frauenhausführt, kann die Frage, ob das Frauenhaus in demMoment zugänglich ist, in dem die Frau es braucht, undwie die Aufnahme geregelt ist, als ein Indikator für dieEignung des Angebots für besonders belastete Frauen gesehenwerden.In 90 % der Frauenhäuser werden schutzsuchende Frauen24 Stunden täglich aufgenommen. Dies ist in elf Bundesländernder Fall. In Baden-Württemberg sagte ein Drittelder befragten Frauenhäuser, dass dies nicht der Fall ist.Auch in Bayern, Hessen, Niedersachsen und Rheinland-Pfalz gab es vereinzelt Frauenhäuser, die nicht rund umdie Uhr aufnehmen (vgl. Tabelle 22 im Anhang).Wenn Frauen in ein Frauenhaus kommen, werden sie entwedervon einer Mitarbeiterin im Dienst, von einer Mitarbeiterinim Bereitschaftsdienst – dann oft einer ehrenamtlichenMitarbeiterin – oder einer Bewohnerin aufgenommen.Dies ist historisch gewachsen und oft Thema fachlicherbzw. politischer Diskussion. Entsprechend unterschiedlichist der Stand in den Bundesländern.Eignung der Frauenhäuser für bestimmteZielgruppenOb eine Einrichtung die gewünschten Zielgruppen erreichtund von allen Betroffenen, die das Angebot benötigen, inAnspruch genommen werden kann, ist die zentrale Frage,wenn es um eine ausreichende bzw. bedarfsgerechte Versorgunggeht. Es gibt wichtige konzeptionelle Gründe,weshalb nicht jedes Frauenhaus Frauen mit jeder Problematikund jedem Belastungsniveau aufnehmen kann.Abbildung 18Regelung der Aufnahme in Frauenhäusern außerhalb der regulären Dienstzeiten nach Bundesländern(in % der Frauenhäuser )100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%Berlin (6)Bremen (2)Hamburg (3)Baden-Württemb. (32)Bayern (31)Hessen (18)Niedersachsen (19)Nordrhein-Westf. (34)Rheinl.-Pfalz (13)Saarland (3)Schleswig-Holst. (11)Brandenburg (10)Meckl.-Vorpomm. (8)Sachsen (5)Sachsen-Anhalt (14)Thüringen (13)Überwiegend BereitschaftsdienstÜberwiegend BewohnerinnenQuelle: Bestandsaufnahme Frauenhäuser, Fachberatungsstellen und andere Unterstützungsangebote für gewaltbetroffene Frauen und deren Kinder2011 – BMFSFJ/SoFFI F., Frauenhausbefragung, Datenbasis: n=207, s. Tabelle 23 im AnhangZahlen in Klammern: Absolute Zahl der Frauenhäuser, für die Antworten vorliegen