Bericht der Bundesregierung 2012 - netzwerkB

Drucksache 17/10500 – 202 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeSeitecc) Heranziehung Unterhaltspflichtiger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216dd) Kosten der Unterkunft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218ee) Einmalige Leistungen für Bekleidung und Wohnungsausstattung . . . 220ff) Psychosoziale Beratung, insbesondere Bezüge zu §§ 67 ff. SGB XII 222gg) Eingliederung in Arbeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224hh) Kinder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225II.Zugangshindernisse im Verfahrens- und Organisationsrecht (prozeduraleund organisatorische Realisierung des Leistungszugangs) . . . 2261. Ausgangssituation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2262. Probleme und Reformoptionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227a) Verfahrensablauf (Antragstellung und -bearbeitung, Erreichbarkeit,Datenschutz) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227(1) Problem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227(2) Reformoptionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227b) Kosten infolge fremdsprachlicher Kommunikation (Einsatz vonDolmetscherinnen und Übersetzerinnen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229(1) Problem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229(2) Reformoptionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229c) Schnellstmöglicher Zugang zu Geldleistungen (Vorschuss,vorläufige Leistungsgewährung) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230(1) Problem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230(2) Reformoptionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230d) Einbindung der für Frauenhäuser, Fachberatungsstellen und andererUnterstützungsangebote relevanten Organisationen in dieKooperationsstrukturen des Sozialrechts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230(1) Problem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230(2) Reformoptionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231III. Zugangshindernisse im Finanzierungsrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2311. Problematische Ausgangssituation: Varianten der Mischfinanzierungzwischen den Polen „Zuwendungsfinanzierung“ und„Tagessatzfinanzierung“ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231a) Heterogenität der Finanzierungsarten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231b) Charakteristika der Mischfinanzierung von Frauenhäusern, insbesonderezur Zwei-Elemente- und zur Drei-Elemente-Finanzierung . 232aa) Grundlegende Unterscheidungen und Probleme . . . . . . . . . . . . . . . . 232bb) Wichtige Aspekte der Zuwendungsfinanzierung . . . . . . . . . . . . . . . . 2342. Bedarfsermittlung und Koordinierung der Mischfinanzierung durchAbsprachen – good practice-Beispiele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2363. Reformoption: Bedarfsplanung durch konsensual ausgerichteteKoordinierungskonferenzen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237a) Landesweite Bedarfsplanung mit regionaler Konkretisierung . . . . . . 237b) Alternative: Kommunale Planung unter Berücksichtigungüberregionaler Aspekte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238