Bericht der Bundesregierung 2012 - netzwerkB

Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 91 – Drucksache 17/10500terviews mit Expertinnen in einigen Regionen nachgegangenwurde. Deren Einschätzung war einhellig, dassdieses Antwortverhalten mit dem Selbstverständnis derOpferberatungsstellen zu tun hat, deren Expertise undKompetenzen bezüglich der Unterstützung von Gewaltbetroffener Frauen von Stelle zu Stelle jedoch sehr unterschiedlichseien.Opferberatungsstellen verorten sich im strafrechtlichenKontext als Stellen, die Opfer von Straftaten unterstützenund im Strafverfahren begleiten. Bis auf eine geben alleder 15 Opferberatungsstellen an, eine für Gewalt gegenFrauen spezialisiert qualifizierte Beraterin im Team zuhaben, bei sieben Opferberatungsstellen (58,3 %) kommteine Therapeutin mit dieser Qualifikation dazu. Vier Stellen(25 %) haben einen Mitarbeiter, der für die Arbeit mitgewalttätigen Männern qualifiziert ist, im Team. VieleOpferberatungsstellen setzen in ihrer Internetpräsenz einendeutlichen Schwerpunkt bei Opfern politischer, vorallem rechtsextremer Gewalt und weisen nicht auf dieProblematik häuslicher oder sexueller Gewalt hin, anderesetzen hier einen erkennbaren Schwerpunkt.Die Opferberatungsstellen geben zu 66,7 % an, dass sie inihrer Öffentlichkeitsarbeit auf die spezifisch qualifiziertenMitarbeiterinnen hinweisen, bei den Erziehungsberatungsstellen(13,2 %) und den Familienberatungsstellen(13,6 %) ist dies kaum der Fall.Die Schwangerschaftskonfliktberatungsstellen (n=15)sehen sich für von Gewalt in unterschiedlicher Ausprägungbetroffene Frauen teilweise als geeignet, allerdingsnicht für suchtkranke Frauen oder psychisch erkrankteFrauen. Ebenfalls keine Eignung sehen sie mehrheitlichfür Seniorinnen und Trans*-Menschen, die Gewalt erleben,und auch nicht für Männer, die sexualisierte Gewalterlebt haben. Gewalttätige Männer und Frauen sind hiernicht an der richtigen Stelle.In den Schwangerschaftskonfliktberatungsstellen wird vorallem Einzelberatung in den Räumen der Beratungsstelle angeboten.Telefonische Beratung nennen fast alle (86,7 %),Online-Beratung etwas mehr als die Hälfte (53,3 %).In die lokale bzw. regionale Vernetzung zum Themahäusliche Gewalt sind die Schwangerschaftskonfliktberatungsstellenkaum einbezogen, in Vernetzungsgremien zusexueller Gewalt arbeiten dagegen über die Hälfte aktivmit (64,3 %). Kooperation mit Frauenhäusern (84,6 %)und Fachberatungsstellen bei Gewalt gegen Frauen(92,3 %) nennen sie fast alle und etwa Dreiviertel vermittelnbetroffene Klientinnen an diese Einrichtungen.Über Sprachmittlung verfügen mehr als die Hälfte undsind somit für Migrantinnen mit Sprachschwierigkeitengut geeignet. Eine Eignung für Frauen mit Behinderungenund Beeinträchtigungen ist nicht durchweg gegeben:60 % der Beratungsstellen geben an, rollstuhlgerecht eingerichtetzu sein und 40 % verfügen über Informationsmaterialienin leichter Sprache für lernbehinderte Frauen.Das Angebot vor Ort – ihr Einzugsbereich ist die Stadt, inder ihre Beratungsstelle liegt und der umgebende Landkreis– bewerten sie kritisch: Mehrheitlich stellen sie fest,dass es eine Vielzahl von Angeboten gibt, jedoch derenKapazitäten nicht ausreichen oder sie zu weit entfernt sind.Das ist ein Problem für diese Beratungsstellen, die selbstnur begrenzt darauf eingestellt sind, mit von Gewalt betroffenenFrauen zu arbeiten und darauf angewiesen sind,rasch an eine geeignete Stelle vermitteln zu können.Frauen, die Gewalt erleiden oder erlitten haben, finden inden Schwangerschaftskonfliktberatungsstellen auf jedenFall kompetente Ansprechpartnerinnen, die dafür sorgen,dass sie eine adäquate Unterstützung erreichen.Zugänglichkeit der nicht auf Gewalt gegen Frauenspezialisierten BeratungsstellenIn den Erziehungsberatungsstellen (und Kombinationen)warten fast die Hälfte (46,5 %) und in den Familienberatungsstellendie Mehrheit der Klientinnen und Klienten(62,5 %) bis zu einem Monat auf einen Termin. Das istlänger als in den spezialisierten Fachberatungsstellen(vgl. B3.2.1). Deutlich schneller wird ein Termin in denSchwangerschaftskonfliktberatungsstellen vergeben, hiergilt es, Fristen einzuhalten (76,9 % weniger als eine Woche).In den Opferberatungsstellen erhalten 68,8 % derRatsuchenden einen Termin in weniger als einer Woche.Da sie im Kontext von Strafverfahren arbeiten, geht esauch hier um die Einhaltung von Fristen und Terminen.Migrantinnen mit geringen oder keinen deutschenSprachkenntnissen haben am ehesten in Schwangerschaftskonfliktberatungsstellengute Bedingungen: hierverfügen mehr als die Hälfte (64,3 %) über Ressourcenfür Sprachmittlung. In Familienberatungsstellen (18,8 %)und Erziehungsberatungsstellen (27,6 %) stehen dieseMittel deutlich seltener zur Verfügung, in Opferberatungsstellenzu 53,5 %, was dem Schwerpunkt vieler dieserStellen auf rassistischer Gewalt entspricht.Die Inanspruchnahme durch Frauen mit Beeinträchtigungenund Behinderungen ist in den nicht auf Gewalt spezialisiertenBeratungsstellen unterschiedlich berücksichtigt.Rollstuhlgerechte Räumlichkeiten (inkl. Toiletten) haben60 % der Schwangerschaftskonfliktberatungsstellen, knappdie Hälfte der Erziehungsberatungsstellen und Familienberatungsstellenund nur gut 40 % der Opferberatungsstellen.Keine der befragten Einrichtungen verfügte überKommunikationshilfen für die Beratung blinder Frauenund auch auf andere Beeinträchtigungen waren sie wenigeingestellt: Je eine Erziehungsberatungsstelle und eineFamilienberatungsstelle gab an, Kommunikationshilfenfür gehörlose Klientinnen zu haben und zwei Familienberatungsstellensowie drei Erziehungsberatungsstellen verfügtenüber Kenntnisse der Gebärdensprache im Team.Mehr Kompetenzen gab es bei den Kommunikationshilfenfür Lernbehinderte: Über diese bzw. über Informationsmaterialienin einfacher Sprache verfügten 40 % derSchwangerschaftskonfliktberatungsstellen und 17,1 %der Erziehungsberatungsstellen. Der Unterschied zu denFamilienberatungsstellen und Opferberatungsstellen, diedies kaum haben, ist statistisch signifikant. 1919 Unterschied signifikant p = 0.04