Die städtebauliche Optimierung von ... - optirisk.de

Die Projektkoordination hat die JENA-GEOS ® inne. Neben der hier angeführten Fachkompetenz
der Verbundpartner war deren räumliche Nähe auch ein wesentliches Kriterium der Auswahl, da
das Projekt von einem ständigen Fachdialog der beteiligten Disziplinen lebt.
Abb. 3: Eine der zahlreichen Projektdiskussionen im Projektverbund optirisk
1.3. Stand der Wissenschaft und Praxis (national/international)
und Defizite
JENA-GEOS ® arbeitet seit Anfang der 1990er Jahre intensiv auf dem Gebiet der Altlastenbewältigung
und des Flächenrecycling. Dabei wurden verschiedene Schwachstellen erkannt, die sich
nachteilig auf die Umsetzung eines effektiven Flächenmanagements auswirken. Dazu gehören die
nachstehend beschriebenen:
Eine der wesentlichen Ursachen für das Brachbleiben ehemalig gewerblich oder militärisch genutzter
Flächen sind für die beteiligten Akteure die Unwägbarkeiten in Form unbekannter oder unkalkulierbarer
Kosten, die sich aus dem Inanspruchnahmerisiko (behördliche Verfügungen auf der
Grundlage von Gesetzen) und dem Investitionsrisiko (investitionsbedingter Umgang mit belasteten
Böden, Bausubstanz und Grundwasser) - und der interaktiven Überlagerung dieser beiden Risiken
- ergeben. In der Praxis der Wertermittlung von Grundstücken wird die Komponente ‚Teilwert Altlasten’
als Kosten- und Wertfaktor aus Mangel an Sach- und Fachkenntnis in der Regel ausgeklammert,
obwohl dieser bei solchen Flächen häufig von entscheidendem Einfluss ist. Daraus resultieren
Unsicherheiten der Akteure (Käufer, Investoren, Verkäufer, Kreditgeber, Planer), Irritationen
zwischen den Akteuren untereinander sowie Konflikte zwischen ihnen und den Behörden.
Eine weitere Schwachstelle offenbart sich darin, dass im Konfliktfeld zwischen den beiden Strategien:
- ‚totale Altlastensanierung’ mit universeller Nutzungsmöglichkeit oder
- angepasste Nachnutzung unter Berücksichtigung der die Planungsressourcen einengenden
Wirkung der Altlastensituation
nicht immer die adäquaten Entscheidungen getroffen werden.
Ursache für die beiden genannten Schwachstellen ist nach Erkenntnis von JENA-GEOS ® das bisher
weit verbreitete Unvermögen der Entscheidungsträger und -gremien, integrale Lösungsansätze
zu entwickeln. Der übliche Einsatz von Spezialisten sowie die strikte Wahrung von Zuständigkeitsgrenzen
begünstigen sektorale Lösungsansätze, wie beispielsweise:
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