Die städtebauliche Optimierung von ... - optirisk.de

Bewertung der Ausgleichsmaßnahmen
Im Flächennutzungsplan der Stadt Jena wurde ein Teil der Fläche des Modellstandortes als Ausgleichsfläche
gekennzeichnet. Die Standortnutzung als Ausgleichsfläche stellt einerseits ein
Hemmnis hinsichtlich potenzieller baulicher Nachnutzung und andererseits einen Vorteil in Bezug
auf die Renaturierung dar. Andererseits bietet sie einen entscheidenden Vorteil in Bezug auf die
Finanzierung einer Renaturierung und somit die Chance, ehemalige Brachflächen als Naturflächen
in Wert zu setzen. In der Praxis werden zum Ausgleich vorgesehene Flächen häufig mit übertrieben
vielen, nicht immer standortgerechten Maßnahmen versehen, um rein bilanztechnisch ein hohes
Ausgleichspotenzial auszuschöpfen. Zur Reduzierung von Brachflächen in nicht bebaubaren
Bereichen ist jedoch weniger anzuraten, die Ausgleichsmaßnahmen auf wenige Flächen zu konzentrieren
und diese Standorte derart zu überfrachten, sondern eher die Chance zu nutzen, mehrere
Brachen zu renaturieren.
Im Gegensatz zu strukturschwachen Regionen werden in strukturstarken Regionen Ausgleichsflächen
manchmal wie Bauland gehandelt, da man ohne Ausgleichsflächen nicht zum Baurecht
kommt. Brachflächen wie der Modellstandort Jena Forst sind für Ausgleichsmaßnahmen aufgrund
der Bestandsbebauung schwierige Grundstücke. Zu den Kosten der Entsiegelung kommt die Finanzierung
des Grundstückserwerbs und des Abbruchs der aufstehenden Gebäude hinzu. Letztere
werden bislang nicht als Ausgleichsmaßnahme anerkannt, lediglich für den Ausgleich des Landschaftsbildes
können Ausgleichspunkte angerechnet werden. Damit sind derartige Brachflächen
grundsätzlich wirtschaftlich nicht tragfähig. Die Problematik muss auf Länder- bzw. Bundesebene
gelöst werden.
Chancen der Umsetzung
Der grundsätzliche Optimierungsansatz des Forschungsprojektes optirisk, das am Standort
anfallende Abbruchmaterial nicht zu entsorgen, sondern für den Landschaftsbau zu recyceln und in
Form eines Aussichtshügels einzubauen, wurde praktisch verwirklicht.
Grundsätzliche Umsetzung bei der Standortgestaltung erfuhr dabei die Konzeptvariante 1 ‚Naturschutzrechtliche
Ausgleichsfläche’ aufgrund des dringenden Bedarfes von Ausgleichsmaßnahmen
im Zusammenhang mit der aktuellen Umverlegung der BAB 4 im Raum Jena. Kombiniert wurde
diese Variante jedoch mit dem Aussichtshügel, errichtet mit dem Recycling-Material aus der
Standortfreilegung. Der damit im Zusammenhang stehende Optimierungseffekt bot erst die grundsätzliche
Möglichkeit der Renaturierung dieses Standortes im Außenbereich.
92 | REFINA: | Projektbericht