Die städtebauliche Optimierung von ... - optirisk.de

3.6.3. Ergebnisse: Interdisziplinäre Analyse
Konfliktanalyse
Ein Handlungsbedarf bei altlastenbehafteten Grundstücken kann aus verschiedenen Gründen entstehen,
z.B.:
- durch Sanierungsanordnung der Umweltbehörde, da vom Grundstück Gefahren ausgehen
(entfällt in diesem Fall),
- die Stadt/Gemeinde beabsichtigt eine Entwicklung der Fläche,
- der Eigentümer selbst hat eine Entwicklungsabsicht,
- das Grundstück soll verkauft/gekauft werden.
Der brachliegende Modellstandort Güterbahnhof Sonneberg soll einer baulichen Nutzung zugeführt
werden. Ein wesentlicher Konflikt ist der Konflikt zwischen städtebaulichen Belangen und altstandorttypischen
Umweltrisiken.
Den Standortentwicklungshemmnissen werden von den Autoren drei Ebenen zugeteilt:
- Rechtliche Aspekte
- Finanzielle Aspekte
- Fachtechnische Aspekte
Rechtliche Konflikte
(Eigentum, Ordnungsrecht, Baurecht, Inanspruchnahme)
Konfliktsituation aufgrund des Eigentums
Die Verfügbarkeit der Grundstücke ist eine Grundvoraussetzung für die Entwicklung von Flächen
(vgl. auch BAND 1, Kapitel 3.6.2., Abschnitt d). Die Flurstücke des Modellstandortes Güterbahnhof
Sonneberg sind im Besitz mehrerer Eigentümer. Die Eigentumsverhältnisse stellen sich wie folgt
dar:
- Gesamtfläche: 7,1 ha
- ca. 60 % der Fläche: Deutsche Bahn AG (Flurstücke 1860/34; 1860/38)
- ca. 40 % der Fläche: Stadt Sonneberg (Flurstücke 1860/33; 1860/35)
- Gebäude: z.T. in Privateigentum
Auf den Flurstücken 1860/33 und 1860/35 sind Grunddienstbarkeiten zugunsten der Deutschen
Bahn AG in Form eines Kabelrechtes sowie einer Immissionsschuldverpflichtung vorhanden. Die
Stadt Sonneberg ist bestrebt die Fläche zu entwickeln, die Deutsche Bahn AG will das Grundstück
verkaufen. Die Preisverhandlungen mit der DB AG gestalten sich aufgrund der Freilegungskosten
und der kontaminationsbedingten Mehraufwendungen schwierig. Weitere Entwicklungshemmnisse
für den Standort stellen die Widmung der Bahnflächen und die ungeklärten Eigentümerinteressen
bzgl. der Privatgebäude dar.
Fazit: Eine uneingeschränkte Entwicklung ist nur in Abhängigkeit von einer
Einigung mit der Deutschen Bahn und den privaten Gebäudeeigentümern
möglich. Die Entwidmung der Bahnflächen sollte erfolgen oder
die künftigen Nutzungen sind hinsichtlich des kommunalen Planungsrechts
mit dem Fachplanungsrecht zu vereinbaren.
Konfliktsituation aufgrund des Baurechts
Ein Problem ehemaliger Bahnflächen besteht darin, dass diese als exterritoriale Gelände aus vielen
städtebaulichen Planungen ausgenommen waren.
Der Modellstandort befindet sich im bebauten Innenbereich und wäre somit nach §34 BauGB bebaubar.
Aufgrund der Größe des Grundstückes und der Heterogenität der umgebenden Nutzungen
und Bebauungen sollte für den Modellstandort ein Bebauungsplan aufgestellt werden, der die Art
und das Maß der (baulichen) Nutzung regelt.
142 | REFINA: | Projektbericht