Die städtebauliche Optimierung von ... - optirisk.de

3.7.3. Ergebnisse: Interdisziplinäre Analyse
Konfliktanalyse
Ein Handlungsbedarf bei altlastenbehafteten Grundstücken kann aus verschiedenen Gründen entstehen,
z.B.:
- durch Sanierungsanordnung der Umweltbehörde, da vom Grundstück Gefahren ausgehen
(entfällt in diesem Fall),
- die Stadt/Gemeinde beabsichtigt eine Entwicklung der Fläche,
- der Eigentümer selbst hat eine Entwicklungsabsicht,
- das Grundstück soll verkauft/gekauft werden.
Der brachliegende Modellstandort Teerbecken Sättelstädt soll einer baulichen Nutzung zugeführt
werden. Ein wesentlicher Konflikt ist der Konflikt zwischen städtebaulichen Belangen und altstandorttypischen
Umweltrisiken.
Den Standortentwicklungshemmnissen werden von den Autoren drei Ebenen zugeteilt:
- Rechtliche Aspekte
- Finanzielle Aspekte
- Fachtechnische Aspekte
Rechtliche Konflikte
(Eigentum, Ordnungsrecht, Baurecht, Inanspruchnahme)
Konfliktsituation aufgrund des Eigentums
Die Verfügbarkeit der Grundstücke ist eine Grundvoraussetzung für die Entwicklung von Flächen
(vgl. auch BAND 1, Kapitel 3.6.2., Abschnitt d). Die Flurstücke des Modellstandortes Teerbecken
Sättelstädt sind im Besitz eines Eigentümers:
- Gesamtfläche: 1,6 ha
- 100 % der Fläche: GESA
Für die im Süden tangierende Gasleitung besteht eine beschränkte persönliche Dienstbarkeit (Leitungsrecht)
zugunsten der ‚Ohra Hörselgas GmbH’.
Fazit: Aus der Eigentumssituation entstehen keine Hemmnisse für die Entwicklung
des Standortes.
Konfliktsituation aufgrund des Baurechts
Der Modellstandort ist entsprechend §35 BauGB - Bauen im Außenbereich bebaubar. Danach
können Bauvorhaben für land- und forstwirtschaftliche Betriebe, für Gartenbaubetriebe oder zum
Zwecke der öffentlichen Versorgung mit technischer Infrastruktur bzw. notwendige Anlagen für
energetische Nutzungen genehmigt werden. Eine Entwicklung anderer, z.B. gewerblicher Bauflächen,
ist nur mit einem rechtskräftigen Bebauungsplan möglich.
Fazit: Zur Entwicklung des Standortes mit Nutzungen, die nicht dem §35
BauGB - Bauen im Außenbereich – entsprechen, ist die Aufstellung eines
Bebauungsplanes notwendig. Dies würde einen zeitlichen Mehraufwand
bedeuten.
Konfliktsituation aufgrund des Haftungsrisikos
Die Frage des Inanspruchnahme- oder auch Haftungsrisikos aufgrund ökologischer Sachverhalte
wurde im Rahmen dieser Arbeit intensiv diskutiert. Die Altlastensituation wird vornehmlich durch
die frühere Standortnutzung als Lagerfläche für teer- und bitumenhaltige Substanzen bestimmt.
Aufgrund von Handhabungsverlusten sowie unzureichender Dichtigkeiten der Teerbecken kam es
lokal zur Verfrachtung von Schadstoffen in den Untergrund und in das Schichtwasser. Es wurden
168 | REFINA: | Projektbericht