Die städtebauliche Optimierung von ... - optirisk.de

Dazu wird die Maßnahmenkombination in Kostengruppen aufgegliedert, wobei dies in Anlehnung
an DIN 276, Fassung Juni 1993, ausführungsorientiert entsprechend dem Niveau für eine Kostenschätzung
erfolgen sollte. Die erste Ebene der Kostengliederung wird nach herstellungsmäßigen
Gesichtspunkten unterteilt. Hierfür kann die Gliederung in Leistungsbereiche entsprechend dem
Standardleistungsbuch für das Bauwesen (StLB) oder ähnlichen Katalogen verwendet werden. In
die zweite, meist für die Kostenschätzung genügend genaue Gliederungsebene gelangt man bei
ausführungs- oder gewerkeorientierten Strukturen z. B. entsprechend der Vergabe und Vertragsordnung
für Bauleistungen VOB Teil C (DIN 18299 ff.).
In der konkreten Anwendung wird man ausgehend von Erfahrungen und praktischen Erwägungen
meist die Grundgesamtheit aller möglichen Maßnahmenkombinationen auf eine tatsächlich sinnvolle
Anzahl reduzieren. Das gleiche trifft für den Katalog der in eine engere Wahl zu stellenden
Techniken. Den Ausführungsrisiken ist dabei besondere Beachtung zu schenken.
Als Informationsquellen für die Auswahl der Sanierungstechniken und die Festlegung eignen sich
neben den eigenen Quellen des Sanierungspflichtigen weitere. Zu nennen sind (ohne Anspruch
auf Vollständigkeit):
- Datenbasen der bearbeitenden Stelle, z. B. Architektur- und Ingenieurbüro, Sanierungs-
und Entwicklungsgesellschaften
- standardisierte und normierte, öffentlich zugängliche Datenbanken und Auskunftsstellen 2
- Internet, Fachliteratur (Bücher, Zeitschriften, Veröffentlichungen), Tagungen, Informationsmaterial
von Sanierungsunternehmen)
Die eigentliche Preisbildung folgt dann der Gliederung der Kostengruppen nach DIN 276. Umfangreiche
Beispiele sind in den sechs Standortberichten enthalten.
Prognose des Investitionsrisikos
Unter dem Investitionsrisiko werden Kosten verstanden, die sich über ein Inanspruchnahmerisiko
hinaus aus Umweltschutzverpflichtungen im Zusammenhang mit künftigen Nutzungen ergeben.
Einfachstes Beispiel ist der so genannte ‚kontaminationsbedingte Mehraufwand’ der sich aus abfallrechtlichen
Verpflichtungen - nicht aus gefahrenrelevanten Tatbeständen - ergibt. Somit ist das
Investitionsrisiko auf die ökologischen Kosten-Auswirkungen standortspezifischer realer Investitionsabsichten
ausgerichtet.
Im Gegensatz zum Inanspruchnahmerisiko, bei dem es im Rahmen öffentlich-rechtlicher Verantwortung
um die Beurteilung einer vorhandenen Situation im Status quo geht, sind somit bezüglich
des nutzungsbezogenen Risikos Vorhaben im weitesten Sinne zu berücksichtigen, die ein Grundstückseigentümer,
-erwerber oder –nutzer in der Zukunft verwirklichen möchte, und welche das
Gesetz an öffentlich-rechtliche Anforderungen knüpft, häufig sogar unter dem Vorbehalt der Erteilung
einer öffentlich-rechtlichen Genehmigung, Erlaubnis, Bewilligung oder Ähnliches stellt. Hierbei
handelt es sich z. B. um eine Baugenehmigung für die Errichtung einer baulichen Anlage oder eine
immissionsschutzrechtliche Genehmigung für Errichtung und Betrieb einer emittierenden Anlage.
Maßnahmen der Stilllegung, des Abrisses/Rückbaus baulicher und der Demontage technischer Anlagen
sind analog zu betrachten.
Die Reichweite solcher Maßnahmen wird im Allgemeinen von den Erfordernissen bestimmt, die im
Rahmen einer Konfliktbewältigung unter Berücksichtigung von Stoffbelastungen einerseits und der
Nutzung andererseits als verhältnismäßig zu betrachten sind. Dabei hat die Behörde – anders als
beim polizeirechtlichen Eingriff, bei dem lediglich das zur Gefahrenabwehr ausreichende Mittel
durchsetzbar ist – die Möglichkeit, Umweltstandards anzustreben, die von Vorsorgeerwägungen
2
u. a.: - STLB-Bau Dynamische Baudaten (http://www.din-bauportal.de/) - SirAdos Baudaten
(http://www.sirados.de/)
- BRACKE, R.; KLÜMPEN, CH.: Materialien zur Altlastensanierung und zum Bodenschutz Band 20, Leistungsbuch
Altlasten und Flächenrecycling 2004 / 2005, Hrsg.: Landesumweltamt Nordrhein-
Westfalen, Essen, 2005
REFINA: | Projektbericht | 43