Nacionalni savet nije predlagao promene naziva ulica, trgova, gradskih četvrti, <strong>za</strong>selaka,drugih delova naseljenih mesta, i ustanova <strong>za</strong> koje je utvrđeno da su od posebnog značaja <strong>za</strong>nacionalnu manjinu. S druge strane, Nacionalni savet je na obraćanje lokalnih samouprava davaomišljenje u postupku utvrđivanja naziva ulica, trgova, gradskih četvrti, <strong>za</strong>selaka i drugih delovanaseljenih mesta u jedinicama lokalne samouprave ili naseljenih mesta u kojima je jezik datenacionalne manjine u službenoj upotrebi.Nacionalni savet rumunske nacionalne manjine je na svojoj sednici održanoj 26. juna 2003.godine u Uzdinu, usvojio odluku o utvrđivanju tradicionalnih naziva gradova, opština i naseljenihmesta na rumunskom jeziku, koja je objavljena u „Sl.list APV“, br.12/2003.od 27.08.2003.Međutim, tradicionalni nazivi mesta, nazivi ulica i trgova na rumunskom jeziku gde je rumunskijezik u službenoj upotrebi se, prema podacima dobijenim istraživanjem nedovoljno poštuju.Od 38naziva ispisano je samo 22.ODNOS SA ORGANIMA REPUBLIKE, POKRAJINE I JEDINICAMALOKALNE SAMOUPRAVES obzirom na to da nacionalni saveti nisu ovlašćeni predlagači <strong>za</strong>kona, Nacionalni savet nijesamostalno predlagao donošenje ili izmenu propisa ve<strong>za</strong>nih <strong>za</strong> položaj nacionalne manjine, već jevećinu svojih predloga iznosio kroz Koordinaciju <strong>nacionalnih</strong> <strong>saveta</strong>, <strong>za</strong>jedničko neformalno telo<strong>nacionalnih</strong> <strong>saveta</strong> ( u procesu izrade Statuta AP Vojvodine, Zakona o obrazovanju, Zakona okulturi, Zakona o nacionalnim savetima <strong>nacionalnih</strong> manjina). Opredeljenje da ne istupajusamostalno pred državnim organima vođeno je sledećom argumentacijom: „Jedan nacionalnisavet sam <strong>za</strong> sebe ne može ništa da uradi. Jedino ako svi nacionalni saveti postignu konzenzus upokretanju nekih pitanja ili rešavanja problema, onda se eventualno i može nešto ostvariti, inačesamostalno, rusinski, rumunski, hrvatski ili bilo koji drugi teško da može da nešto izmeni, pokrene.“Neke od sugestija koje je Savet iznosio na Koordinaciji <strong>nacionalnih</strong> <strong>saveta</strong> su i uvaženepoput rešenja koje predviđa da prilikom izbora <strong>za</strong> članove <strong>nacionalnih</strong> <strong>saveta</strong>, svaka inistitucijakoja ima prefiks nacionalni može da delegira jednog člana ako se izbor vrši preko elektorskeskupštine. S druge strane, Nacionalni savet je predlagao i da se Koordinacija <strong>nacionalnih</strong> <strong>saveta</strong>institucionalizuje Zakonom o NSNM, ali ovaj predlog nije usvojen. Za ovaj predlog smo tokomistraživanja dobili sledeće obrazloženje: „Koordinaciju tretiraju kao neformalno udruženje i kadapreko Koordinacije komuniciramo sa nadležnim državnim organima potrebne su nam saglasnosti,potpisi i pečati svih <strong>nacionalnih</strong> <strong>saveta</strong>, ili barem većine. Ovako, ako bi se institucionalizovalaKoordinacija i kada bi ona bila sastavni deo jednog sistema kulturne autonomije‐samouprave,onda bi bilo mnogo lakše realizovati neke inicijative“. Drugi neformalan predlog do koga smo došlitokom istraživanja i koji bi povećao mogućnost <strong>nacionalnih</strong> <strong>saveta</strong> da utiču na državne politike,odnosio se na inicijativu da nacionalni saveti postanu ovlašćeni predlagači <strong>za</strong>kona u oblastima kojese odnose na nacionalne manjine kako bi efikasnije mogli da štite prava <strong>nacionalnih</strong> manjina.Ispitanici su istakli i da državni organi i većinske političke stranke nemaju strategiju <strong>za</strong>štiteprava pripadnika <strong>nacionalnih</strong> manjina, niti im je cilj da razvijaju i unapređuju manjinska prava.Sledeća izjava potvrđuje ovakvo stanovište: „Danas ne postoje državne manjinske politike. Ono štose zove nacionalnom politikom ravnopravnosti je skup evropskih propisa i načela. Valjda <strong>za</strong>to neke107
partije stiču pogrešan utisak da je nacionalna ravnopravnost nužno zlo nametnuto iz Brisela. Maloje partija koje u svojim programima imaju tačno razrađenu politiku prema manjinama, odnegovanja kadrova do proučavanja i udovoljenja potrebama manjinskih <strong>za</strong>jednica. O prisustvumanjinaca se najčešće govori u propagandne svrhe, kao o cvetu u kosi koji ukrašava nečiji obraz.“Za razliku od pristupa prema državnim organima i odnosa sa njima, Nacionalni savet je kalokalnim samoupravama samostalno pokretao inicijative i to pre svega u cilju unapređenjaslužbene upotrebe jezika i pisma, dok sa organima AP Vojvodine ima redovne kontakte ikonsultacije.ODNOSI SA LOKALNIM SAVETIMA ZA MEĐUNACIONALNE ODNOSEJedna od opštih nadležnosti nacionalnog <strong>saveta</strong> jeste da predlaže predstavnika nacionalnemanjine u savetu <strong>za</strong> međunacionalne odnose u jedinici lokalne samouprave 126 . Nacionalni savetrumunske nacionalne manjine je predlagao članove <strong>za</strong> savete <strong>za</strong> međunacionalne odnose u većiniopština u kojima je Savet ostvario to pravo. Opština Vršac je jedina koja je i<strong>za</strong>brala člana Saveta <strong>za</strong>međunacionalne odnose, bez predloga pa čak i obaveštavanja ili traženja mišljenja Saveta. Uopštini Bačka Palanka ( naselje Vajska) su prihvatili obavezu da prema Zakonu imenuju člana uSavet <strong>za</strong> međunacionalne odnose jer u opštini živi više od 1% pripadnika rumunske <strong>za</strong>jednice.Nacionalni savet nije uspostavio dinamičniju saradnju sa savetima <strong>za</strong> međunacionalneodnose velikim delom zbog toga što sami saveti <strong>za</strong> međunacionalne odnose ne postoje u svimgradovima i opštinama u kojima postoji obave<strong>za</strong> njihovog ustanovljavanja, a tamo gde postoje,uopšte ne funkcionišu ili izuzetno teško donose odluke zbog nedovoljnih kapaciteta, ali i pravila dase odluke donose konsenzusom.MEĐUNARODNA I REGIONALNA SARADNJANacionalni savet sarađuje sa pograničnim županijama u Rumuniji, dok sa Departmanom <strong>za</strong>dijasporu Vlade Rumunije nije ostvario <strong>za</strong>paženije kontakte. Saradnja takođe postoji izmeđumuzeja i akademija u Rumuniji i Zavoda <strong>za</strong> kulturu vojvođanskih Rumuna. U Rumuniji Savetsarađuje i sa Savezom Srba u Rumuniji.Savet ima dobru saradnju i sa međunarodnim organi<strong>za</strong>cijama poput OEBS‐a i UNDP‐a, kao isa Savetom Evrope i Evropskom Unijom, preko svojih predstavnika.126 Savet <strong>za</strong> međunacionalne odnose je samostalno radno telo koje čine predstavnici srpskog naroda i <strong>nacionalnih</strong>manjina, a osniva ga Skupština g<strong>rada</strong>, odnosno Skupština opštine koja određuje delokrug njegovog <strong>rada</strong> (Zakon olokalnoj samoupravi, Sl. glasnik 129/2007). Savet <strong>za</strong> međunacionalne odnose ima pravo da razmatra pitanjaostvarivanja, <strong>za</strong>štite i unapređivanja nacionalne ravnopravnosti, pravo da pokrene postupak pred Vrhovnim sudomSrbije i pred Ustavnim sudom <strong>za</strong> ocenu ustavnosti i <strong>za</strong>konitosti odluke ili drugog akta jedinice lokalne samoprave akosmatra da su njime povređena prava pripadnika srpskog naroda i <strong>nacionalnih</strong> manjina predstavljenih u savetu <strong>za</strong>međunacionalne odnose.108
- Page 1 and 2:
EVALUACIJA RADAPET NACIONALNIH SAVE
- Page 3 and 4:
AUTORKE: TATIJANA PAVLOVIĆ‐KRIŽ
- Page 6:
PREDGOVORProjekat “Evaluacija rad
- Page 9 and 10:
CILJEVI I METODOLOGIJA ISTRAŽIVANJ
- Page 11 and 12:
Za razliku od prvih izbora koji su
- Page 13 and 14:
osnova i bez pristanka lica na koje
- Page 15:
ORGANIZACIONO USTROJSTVO NACIONALNI
- Page 18 and 19:
FINANSIRANJE NACIONALNIH SAVETASred
- Page 20 and 21:
organi lokalne samoupave donesu bez
- Page 22 and 23:
NADLEŽNOSTI NACIONALNIH SAVETA U O
- Page 24 and 25:
NADLEŽNOSTI NACIONALNIH SAVETA U O
- Page 26 and 27:
Nadležnosti nacionalnih saveta u o
- Page 28 and 29:
PRENOŠENJE OSNIVAČKIH PRAVA NA NA
- Page 30 and 31:
PREPORUKE• Nacionalni saveti naci
- Page 32 and 33:
ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA BUGA
- Page 34 and 35:
Treće, predizborna kampanja kandid
- Page 36 and 37:
saveta. Drugo, pojedine ustanove ko
- Page 38 and 39:
nacionalne manjine za manje od 15 u
- Page 40 and 41:
informacionog društva za finansira
- Page 42 and 43:
Isto mišljenje su potvrdili i drug
- Page 44 and 45:
pripremi Zakona o NSNM, učestvovao
- Page 46 and 47:
Dnevni red sastanaka se utvrđuje n
- Page 48 and 49:
ili bliži građanima i lakše bi s
- Page 50 and 51:
Predstavnici Saveta naglašavaju da
- Page 52:
• organizovati edukacije za član
- Page 55 and 56:
Čengeri), „Pokret mađarske nade
- Page 57 and 58: Pored 35 izabranih članova 50 , Na
- Page 59 and 60: daje upravljačka prava nacionalnim
- Page 61 and 62: ar petoro dece, dogovoreno je da na
- Page 63 and 64: objekata - pretpostavlja se da ove
- Page 65 and 66: medija u cilju njihovog povezivanja
- Page 67 and 68: NADLEŽNOST NACIONALNOG SAVETA U OB
- Page 69 and 70: savetu u političkom smislu, u ljud
- Page 71 and 72: Činjenica da apsolutnu većinu u S
- Page 73 and 74: FINANSIRANJE DELATNOSTI NACIONALNOG
- Page 75 and 76: PREPORUKE ZA POBOLJŠANJE RADA NACI
- Page 78 and 79: ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA ROMS
- Page 80 and 81: spisak se ne razlikuju od opštih u
- Page 82 and 83: stanovanje, Odbor za zapošljavanje
- Page 84 and 85: Jedina aktivnost Nacionalnog saveta
- Page 86 and 87: Prema zakonu, Nacionalni savet uče
- Page 88 and 89: izlazi jednom mesečno u tiražu od
- Page 90 and 91: ODNOSI SA LOKALNIM SAVETIMA ZA MEĐ
- Page 92 and 93: Nedovoljna stručnost i nizak nivo
- Page 94 and 95: stranih delegacija. Nedovoljno info
- Page 96 and 97: tih ustanova 110 . Način raspodele
- Page 98 and 99: • podsticati saradnju i razmenu s
- Page 100 and 101: ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA RUMU
- Page 102 and 103: savete. To, međutim, ne znači da
- Page 104 and 105: ni nad jednom ustanovom vaspitanja,
- Page 106 and 107: Nacionalni savet je izneo predlog M
- Page 110 and 111: S druge strane, u bilateralnim razg
- Page 112 and 113: javnih rasprava prilikom donošenja
- Page 114 and 115: PREPORUKE ZA POBOLJŠANJE RADA NACI
- Page 116 and 117: ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA SLOV
- Page 118 and 119: KONSTITUISANJE SAVETAKonstitutivna
- Page 120 and 121: listu studenata za smeštaj u domov
- Page 122 and 123: Konačno, Nacionalni savet je usvoj
- Page 124 and 125: popularne autorske muzike i Savetov
- Page 126 and 127: finansijsku odgovornost, naročito
- Page 128 and 129: institucije Republike i lokalnih sa
- Page 130 and 131: saveta. Nacionalni savet daje pozit
- Page 132 and 133: urađeno u prethodnom mesecu i pred
- Page 134 and 135: U skladu sa tim, NIU „Hlas l’ud
- Page 136 and 137: PREPORUKE ZA POVEĆANJE TRANSPARENT