opštinama u kojima postoji obave<strong>za</strong> njihovog ustanovljavanja, a tamo gde postoje, uopšte nefunkcionišu ili izuzetno teško donose odluke zbog nedovoljnih kapaciteta, ali i pravila da se odlukedonose konsenzusom.MEĐUNARODNA I REGIONALNA SARADNJANacionalni savet ima veoma prisnu saradnju sa matičnom državom, sa svim institucijama uMađarskoj, počevši od državnih institucija, ministarstava pa sve do raznih institucija koje imajuveze sa nadležnostima Saveta, odnosno u delokrugu obrazovanja, kulture, službene upotrebejezika i pisma i informisanja. Savet ima dobre veze i van Mađarske, pre svega u državama gde živeMađari i gde postoje institucije na mađarskom jeziku. To su pre svega Rumunija i Slovačka, ali imađarske <strong>za</strong>jednice u Holandiji, Austriji. Matična država finansira kako sam rad Nacionalnog<strong>saveta</strong> tako i, pre svega, institucija koje su na neki pove<strong>za</strong>ne sa građanima mađarskenacionalnosti.UNUTRAŠNJA ORGANIZACIJA SAVETAU radu Saveta aktivno učestvuje više od 100 osoba pošto u radu Saveta pored članova,direktno učestvuju i članovi odbora, kao i <strong>za</strong>posleni u Upravi. Savet ima 35 članova i 16 stalno<strong>za</strong>poslenih osoba. Od 35 članova koji su direktno i<strong>za</strong>brani, u protekle dve godine su se dogodile triizmene: 2 sa liste Humentista i 1 sa liste „Evo ruke <strong>za</strong> mađarsku <strong>za</strong>jednicu“. U jednom slučaju doprekida mandata je došlo zbog bolesti, dok je u drugom taj član dao ostavku već na prvoj sednici.Njihovo mesto su <strong>za</strong>uzeli kandidati koji su na istim listama bili sledeći po redu.Savet je u ovom mandatu do marta 2012. godine održao 20 sednica, dok se sednice odboraodvijaju u <strong>za</strong>visnosti od potrebe. Neki odbori, poput Odbora <strong>za</strong> osnovno i srednje obrazovanje sesastaje češće.Članovi Saveta imaju obavezu da dolaze na sednice Saveta. Pored toga, svaki član imapravo da bude član jednog odbora u čijem radu može da učestvuje. Najvažniju ulogu i najvećaovlašćenja ima Uprava Saveta odnosno izvršni organ u kom se priprema gotovo svaki predlogdokumenta koji potom formalno razmatra i usvaja Savet. U najvećem broju slučajeva odlukepriprema Uprava Saveta, a <strong>za</strong>tim ih ili usvaja resorni odbor, ili resorni odbor utvrđuje predlogodluke koji se <strong>za</strong>tim samo formalno – deklarativno usvaja na Savetu.Izvršavanje tih odluka je, takođe, u nadležnosti Uprave. Članovi Saveta, s druge strane,mogu da podnose pismene podneske, da daju inicijative i amandmane na različite predloge.Međutim, članovi retko predlažu tačke dnevnog reda ili donošenje akata, ali aktivno učestvuju udiskusijama na sednicama Saveta. Oni su u kontaktu sa sekretarom oko sazivanja sednica i redovnoga obaveštavaju o mogućnostima dolaska na sednicu i razlozima potencijalnog nedolaska i umnogim slučajevima aktivnost člana se svodi jedino na to.69
Činjenica da apsolutnu većinu u Savetu čini jedna politička stranka znatno olakšava radSaveta i ubr<strong>za</strong>va donošenje odluka. Istovremeno, najveća <strong>za</strong>merka u radu Saveta se odnosi upravona to što jedna politička stranka kontroliše sve organe Saveta i institucije u kojima Savet učestvujeu upravljanju.Na sednicama Saveta odluke se često donose jednoglasno i to gotovo u 50% slučajeva. Uostalim slučajevima je bilo različitih situacija, od toga da je jedan član uzdržan, a ostali glasaju <strong>za</strong>,do retkih situacija u kojima su čak neki od članova SVM bili uzdržani.Za razliku od mnogih <strong>nacionalnih</strong> <strong>saveta</strong>, Nacionalni savet mađarske nacionalne manjinenema većinu članova na političkim funkcijama. Za početak, predsednik Saveta nije ni na jednojpolitičkoj funkciji, već je direktno posvećen radu Saveta. Na političkim funkcijama, Savet imaukupno tri člana i to jednog predsednika opštine, predsednika skupštine opštine i jednog članagradskog veća iz Zrenjanina. Sva trojica članova su iz redova opozicije. Iako <strong>za</strong> članove Saveta nevaži pravilo o nespojivosti funkcija, i u ovom slučaju se potvrđuje da je potrebno njegovouvođenje. Naime, dešava se da član Saveta kada vrši svoju političku funkciju radi protiv odlukaSaveta, pa čak i onih <strong>za</strong> koje je sam glasao.Na osnovu intervjua kako sa članovima Saveta koji učestvuju u vršenju vlasti, tako ičlanovima koji su predstavnici opozicije, stiče se utisak da postoji određeni konsenzus o<strong>za</strong>jedničkim ciljevima i strategijama delovanja. Osnovni interesi članova Saveta se poklapaju i toznatno olakšava rad Saveta i doprinosi njegovoj efikasnosti. O tome svedoči i veliki broj odlukakoje su donete jednoglasno. S druge strane, u Savetu ne postoji saglasnost kada je reč onadležnostima u oblasti informisanja jer se prema rečima određenog broja ispitanika nadležnostiSaveta u informisanju koriste <strong>za</strong> promovisanje jedne političke opcije. Prema nekim ispitanicima,sporna je i nadležnost da Savet predlaže članove upravnog odnosno školskog odbora, naročitokada u Savetu veliku većinu ima jedna politička opcija što joj omogućuje da na sva ključna mestapostavi svoje stranačke kolege.TRANSPARENTNOST U RADUSednice nacionalnog <strong>saveta</strong> su javne i direktno ih prenosi televizija Panon. Snimci sednicaNacionalnog <strong>saveta</strong> se i repriziraju po potrebi, nekad i više puta, a moguće ih je pratiti i prekointernet stranice Nacionalnog <strong>saveta</strong> 72 tako da su dostupni svakom <strong>za</strong>interesovanom.S druge strane, detaljni izveštaji o radu i utrošku finansijskih sredstava nisu javno dostupni.Iako se na internet stranici Nacionalnog <strong>saveta</strong> mađarske nacionalne manjine nalaze izveštaji oradu i finansijski izveštaji, ovi dokumenti ne pružaju detaljan uvid u plan <strong>rada</strong>, odluke Nacionalnog<strong>saveta</strong> i način trošenja finansijskih sredstava.Savetnici i članovi odbora Nacionalnog <strong>saveta</strong> često drže konferencije <strong>za</strong> novinare, dajuintervjue, izdaju saopštenja, pišu na blogovima o svojim aktivnostima, i objavljuju članke udnevnim, odnosno nedeljnim listovima. Nacionalni savet je otvoren prema medijima, <strong>za</strong> intervjueili bilo koje drugo obraćanje i upravo im je cilj da budu što vidljiviji u javnosti. Nacionalni savet daje72 www.mnt.org.rs70
- Page 1 and 2:
EVALUACIJA RADAPET NACIONALNIH SAVE
- Page 3 and 4:
AUTORKE: TATIJANA PAVLOVIĆ‐KRIŽ
- Page 6:
PREDGOVORProjekat “Evaluacija rad
- Page 9 and 10:
CILJEVI I METODOLOGIJA ISTRAŽIVANJ
- Page 11 and 12:
Za razliku od prvih izbora koji su
- Page 13 and 14:
osnova i bez pristanka lica na koje
- Page 15:
ORGANIZACIONO USTROJSTVO NACIONALNI
- Page 18 and 19:
FINANSIRANJE NACIONALNIH SAVETASred
- Page 20 and 21: organi lokalne samoupave donesu bez
- Page 22 and 23: NADLEŽNOSTI NACIONALNIH SAVETA U O
- Page 24 and 25: NADLEŽNOSTI NACIONALNIH SAVETA U O
- Page 26 and 27: Nadležnosti nacionalnih saveta u o
- Page 28 and 29: PRENOŠENJE OSNIVAČKIH PRAVA NA NA
- Page 30 and 31: PREPORUKE• Nacionalni saveti naci
- Page 32 and 33: ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA BUGA
- Page 34 and 35: Treće, predizborna kampanja kandid
- Page 36 and 37: saveta. Drugo, pojedine ustanove ko
- Page 38 and 39: nacionalne manjine za manje od 15 u
- Page 40 and 41: informacionog društva za finansira
- Page 42 and 43: Isto mišljenje su potvrdili i drug
- Page 44 and 45: pripremi Zakona o NSNM, učestvovao
- Page 46 and 47: Dnevni red sastanaka se utvrđuje n
- Page 48 and 49: ili bliži građanima i lakše bi s
- Page 50 and 51: Predstavnici Saveta naglašavaju da
- Page 52: • organizovati edukacije za član
- Page 55 and 56: Čengeri), „Pokret mađarske nade
- Page 57 and 58: Pored 35 izabranih članova 50 , Na
- Page 59 and 60: daje upravljačka prava nacionalnim
- Page 61 and 62: ar petoro dece, dogovoreno je da na
- Page 63 and 64: objekata - pretpostavlja se da ove
- Page 65 and 66: medija u cilju njihovog povezivanja
- Page 67 and 68: NADLEŽNOST NACIONALNOG SAVETA U OB
- Page 69: savetu u političkom smislu, u ljud
- Page 73 and 74: FINANSIRANJE DELATNOSTI NACIONALNOG
- Page 75 and 76: PREPORUKE ZA POBOLJŠANJE RADA NACI
- Page 78 and 79: ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA ROMS
- Page 80 and 81: spisak se ne razlikuju od opštih u
- Page 82 and 83: stanovanje, Odbor za zapošljavanje
- Page 84 and 85: Jedina aktivnost Nacionalnog saveta
- Page 86 and 87: Prema zakonu, Nacionalni savet uče
- Page 88 and 89: izlazi jednom mesečno u tiražu od
- Page 90 and 91: ODNOSI SA LOKALNIM SAVETIMA ZA MEĐ
- Page 92 and 93: Nedovoljna stručnost i nizak nivo
- Page 94 and 95: stranih delegacija. Nedovoljno info
- Page 96 and 97: tih ustanova 110 . Način raspodele
- Page 98 and 99: • podsticati saradnju i razmenu s
- Page 100 and 101: ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA RUMU
- Page 102 and 103: savete. To, međutim, ne znači da
- Page 104 and 105: ni nad jednom ustanovom vaspitanja,
- Page 106 and 107: Nacionalni savet je izneo predlog M
- Page 108 and 109: Nacionalni savet nije predlagao pro
- Page 110 and 111: S druge strane, u bilateralnim razg
- Page 112 and 113: javnih rasprava prilikom donošenja
- Page 114 and 115: PREPORUKE ZA POBOLJŠANJE RADA NACI
- Page 116 and 117: ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA SLOV
- Page 118 and 119: KONSTITUISANJE SAVETAKonstitutivna
- Page 120 and 121:
listu studenata za smeštaj u domov
- Page 122 and 123:
Konačno, Nacionalni savet je usvoj
- Page 124 and 125:
popularne autorske muzike i Savetov
- Page 126 and 127:
finansijsku odgovornost, naročito
- Page 128 and 129:
institucije Republike i lokalnih sa
- Page 130 and 131:
saveta. Nacionalni savet daje pozit
- Page 132 and 133:
urađeno u prethodnom mesecu i pred
- Page 134 and 135:
U skladu sa tim, NIU „Hlas l’ud
- Page 136 and 137:
PREPORUKE ZA POVEĆANJE TRANSPARENT