evaluacija rada pet nacionalnih saveta u srbiji - Centar za ...

tih ustanova 110 . Način raspodele sredstava je detaljnije uređen Uredbom o postupku raspodelesredstava iz budžeta Republike Srbije za finansiranje rada nacionalnih saveta nacionalnihmanjina 111 . Uredbom su detaljno uređeni sistem bodovanja i kriterijumi za finansiranje svake odčetiri oblasti iz nadležnosti nacionalnih saveta. Pošto u Srbiji postoji veliki broj pravno nevidljivihlica romske nacionalnosti i pošto se veliki broj Roma na Popisu stanovništva 2002. godine nijeizjasnio o svojoj nacionalnoj pripadnosti, zvanični podatak o broju pripadnika romske nacionalnemanjine je manji od stvarnog. Romska nacionalna manjina nema veliki broj ustanova obrazovanja,kulture, obaveštavanja i službene upotrebe jezika i pisma. Zbog svega toga budžet Nacionalnogsaveta Roma je znatno niži od budžeta nacionalnih saveta koji imaju razvijen sistem institucijakulturne autonomije. Postavlja se pitanje opravdanosti ovakvog zakonskog rešenja imajući u viduda nacionalni saveti imaju pravo upravljanja, ali ne i obavezu finansiranja ustanova nad kojima supreuzeli osnivačka prava i koje su proglasili ustanovama od posebnog značaja. Naime, prema članu116. Zakona o NSNM, „finansiranje rada ustanova ili drugih organizacija čija su osnivačka prava,delimično ili u celini, preneta na nacionalne savete vrši se iz istih izvora i na osnovu istih normativaiz kojih su te ustanove ili organizacije finansirane pre prenošenja osnivačkih prava na nacionalnesavete“. Nacionalni savet može, ukoliko ima mogućnosti, da obezbeđuje dopunska sredstva za radi delatnost ustanova i drugih organizacija čija je osnivačka prava preuzeo.Iako nacionalni saveti imaju mogućnost finansiranja i preko projekata, članovi Nacionalnogsaveta romske nacionalne manjine nisu dovoljno osposobljeni za pisanje predloga projekatauprkos tome što su pojedini članovi Nacionalnog saveta prošli različite obuke za njihovo pisanje.Prema navodima intervjuisanih članova i zaposlenih u Nacionalnom savetu, do sada se Nacionalnisavet retko finansirao preko projekata. Jedina sredstva dobijena preko projekata su dobijena odMinistarstva za rad i socijalnu politiku (podrška za obeležavanje 8. aprila, Svetskog dana Roma) i odFonda za otvoreno društvo oko dodele finansijske pomoći romskim studentima prve godinefakulteta.Prema izjavama ispitanika, sredstva iz budžeta se uglavnom troše na plate, honorare iputne troškove članova, zaposlenih i angažovanih u Nacionalnom savetu. Nacionalni savet neraspisuje konkurse i ne izdvaja sredstva za projekte institucija obrazovanja, kulture i informisanja iorganizacija civilnog društva. Određeni deo sredstava se izdvaja za socijalna davanja bolesnima isocijalno ugroženim pojedincima.110 v. Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Sl. glasnik RS, br. 72/2009, član 115.111 Sl. glasnik RS, br. 95/2010.95