evaluacija rada pet nacionalnih saveta u srbiji - Centar za ...

Dnevni red sastanaka se utvrđuje na osnovu predloga komisija, odbora ili izvršnog organa.Kada stigne određeni predlog iz lokalnih samouprava ili ministarstva, što je retko, to se takođestavlja na dnevni red. Najčešće je procedura takva da inicijativu za pokretanje određenog pitanjana sastanku Saveta šalju komisije i odbori izvršnom organu, a izvršni organ prosleđuje Savetu.Predloge izvršnog organa koji treba da se nađu na dnevnom redu priprema tehnički sekretarsaveta.Prema članu 11. stav 1 Statuta, član Saveta ima prava da: 1. učestvuje u pripremanju,donošenju, izvršavanju i kontroli izvršavanja odluka Saveta; 2. postavi pitanje i zatraži objašnjenjeod organa Saveta i da dobije odgovor na njih; 3. zatraži i dobije stručnu pomoć od organa Saveta ucilju vršenja svoje funkcije.Na osnovu intervjua sa članovima Saveta, došli smo do saznanja da članovi ne koristeaktivno mnoga svoja prava. Primetan je nedostatak inicijative članova Saveta od kojih većinaizuzetno retko predlaže održavanje rasprave o pojedinim pitanjima ili učestvuje u formulisanju ipredlaganju dnevnog reda. Sa druge strane, kada su im potrebne informacije ili pojašnjenja,članovi Saveta se najčešće obraćaju tehničkom sekretaru.Pored gore pomenutih prava, članovi saveta imaju i obaveze definisane članom 11. stavom2 Statuta. Član Saveta ima obavezu da: 1. aktivno učestvuje u radu Saveta, Izvšnog organa iliodbora čiji je član; 2. pismeno ili usmeno obavesti predsednika Saveta, predsednika Izvšnog organaili predsednika odbora čiji je član u slučaju sprečenosti da prisustvuje sednici ili ako je sprečen daizvrši neki nalog; 3. izvršava odluke ili naloge organa Saveta i da o tome podnosi izveštaj.Uprkos obavezi koja je definisana Statutom, mnogi članovi Saveta ne učestvuju aktivno uradu Saveta. Članovi Saveta često ne dolaze na sednice niti obaveštavaju o sprečenosti daprisustvuju sednici. S obzirom na to da nisu svi članovi Saveta iz istog mesta i da je potrebnoorganizovati prevoz, nprimer, ako se sastanak održava u Ivanovu, potrebno je da tehnički sekretarna vreme dobije potvrdu za koliko članova je potrebno organizovati prevoz iz Dimitrovgrada, Niša iBosilegrada. Uprkos svakodnevnim pozivima tehničkog sekretara, najčešći odgovor članova Savetaje „još nismo odlučili“, „videćemo“.Važno je primetiti da članovi svojim nedolaskom ne izražavaju protest protiv određenihpitanja na dnevnom redu jer u svakom trenutku imaju mogućnost da daju svoje predloge. Međunašim ispitanicima, dominantno je mišljenje da među članovima ne postoji dovoljnazainteresovanost za aktivno učešće u radu Saveta, ali i da je u pitanju bojkot iz političkih razloga iodnosa političke moći u organima vlasti na lokalnom nivou. Jedan od ispitanika navodi: „Prošlisaziv je bio kompetentniji i u tom sazivu je bilo više visoko obrazovanih, stručnijih i nacionalnoodgovornih ljudi. On je biran po elektorskom principu i uspeo je, u početku, da pomiri dve liste,dva tabora: da od 21 člana bude 17, 18 aktivnih. Sadašnji Savet je napravio dva tabora i odnos je12 prema 11 i nije uspeo ništa, što govori o kompetentnosti.“U Nacionalnom savetu bugarske nacionalne manjine su zastupljene skoro sve političkepartije koje imaju predstavnike u Narodnoj skupštini i u lokalnim skupštinama. Odnosi koji postojena nivou lokala u tim opštinama, često se prenose i na Nacionalni savet tako da pojedini članoviNacionalnog saveta ne žele da sarađuju sa onim članovima sa kojima nisu u koaliciji na lokalnomnivou. U bugarskoj nacionalnoj zajednici je, kako u civilnom sektoru, tako i u lokalnoj samoupravi i45