koje su usvojene u drugoj polovini 2011. godine. Strategije su na mađarskom jeziku i sem Medijskestrategije vojvođanskih Mađara 2011‐2016, ni <strong>za</strong> jednu nije dostupan prevod na srpski jezik.Medijsku strategiju je prevelo Ne<strong>za</strong>visno društvo novinara Vojvodine i dostupna je na njihovojinternet stranici.NADLEŽNOST NACIONALNOG SAVETA U OBLASTI OBRAZOVANJANacionalni savet mađarske nacionalne manjine obrazovanju pridaje poseban značaj inajveći pomaci i uspesi su učinjeni upravo u ovoj oblasti. U oblasti obrazovanja nadležnosti<strong>nacionalnih</strong> <strong>saveta</strong> su utvrđene članovima 11. do 15. Zakona o NSNM i odnose se na osnivačkaprava, pravo na učešće u upravljanju ustanovama, učešće u kreiranju nastavnih planova iprograma i predlaganje udžbenika i nastavnih sredstava.Nacionalni savet mađarske nacionalne manjine je pokrenuo proces <strong>za</strong> delimičnopreuzimanje osnivačkih prava nad ukupno 28 obrazovno‐vaspitnih ustanova 53 . Savet je najprepokrenuo proceduru <strong>za</strong> preuzimanje 50% osnivačkih prava u 10 ustanova (osam osnovnih škola idve srednje škole) u kojima se nastava odvija isključivo na mađarskom jeziku i do sada je taj proces<strong>za</strong>vršen u srednjim školama (gimnazija <strong>za</strong> talentovane učenike „Deže Kostolanji“ u Subotici igimnazija <strong>za</strong> talentovane učenike sa domom učenika „Boljaji“ u Senti), dok je u slučaju osamosnovnih škola nadležno Ministarstvo dalo odobrenje <strong>za</strong> pokretanje postupka i sada se čekareakcija školskih odbora. Pored toga, Savet je naknadno pokrenuo postupak <strong>za</strong> preuzimanje 50%osnivačkih prava u još 18 obrazovnih ustanova. Iz iskustva Nacionalnog <strong>saveta</strong> mađarskenacionalne manjine, preuzimanje osnivačkih prava se odvija znatno brže i lakše kada je reč osrednjim školama nego o osnovnim.Pored preuzimanja osnivačkih prava, Savet je veliki broj škola proglasio ustanovama odposebnog značaja. Prema Zakonu o NSNM, ako je ukupan broj obrazovno‐ vaspitnih ustanova ukojima se izvodi nastava na jeziku nacionalne manjine veći od četiri, nacionalni saveti <strong>za</strong> ustanoveod posebnog značaja imaju pravo da proglase najviše ¼ takvih ustanova 54 što u slučaju mađarske<strong>za</strong>jednice iznosi 38 obrazovnih ustanova. Do sada je ukupno 37 obrazovnih ustanova proglašenoustanovama od posebnog značaja.Sam Zakon o NSNM ne precizira uslove pod kojima nacionalni saveti mogu određenuustanovu proglasiti ustanovom od posebnog značaja, niti postoji državni ili pokrajinski organ kojimože da odobri, odnosno ne odobri <strong>za</strong>htev nacionalnog <strong>saveta</strong> što omogućava nacionalnimsavetima da bilo koju ustanovu proglase ustanovom od posebnog značaja. Ovo ne bi bilo spornoda tim činom nacionalni savet ne može da utiče na rad ustanove od posebnog značaja. Međutim,Zakon o NSNM propisuje da nacionalni savet predlaže članove školskog, odnosno upravnog odboraustanova od posebnog značaja i daje prethodnu saglasnost na izbor direktora. S obzirom da Zakon53 U Srbiji postoje ukupno 152 ustanove obrazovanja u kojima se nastava odvija na mađarskom jeziku od kojih jeukupno 10 ustanova (2 srednje škole i 8 osnovnih) u kojima se nastava odvija isključivo na mađarskom jeziku, dok suostale škole dvojezične odnosno višejezične. Oko 80% dece mađarske nacionalnosti osnovnu školu <strong>za</strong>vršava namađarskom jeziku, dok se nešto ispod 20% obrazuje na srpskom jeziku. Srednju školu na mađarskom jeziku <strong>za</strong>vršavaoko 6500 dece mađarske nacionalnosti, iako se taj broj vremenom povećava.54 v. Zakon o nacionalnim savetima <strong>nacionalnih</strong> manjina, Sl. glasnik RS, br. 72/2009, član 15. tačka 3.57
daje upravljačka prava nacionalnim savetima u ustanovama od posebnog značaja, bilo bineophodno urediti koje su to ustanove koje mogu da budu od posebnog značaja <strong>za</strong> nacionalnumanjinu, kako i pod kojim uslovima.S obzirom na to da kriterijumi na osnovu kojih nacionalni saveti mogu određenu ustanovuproglasiti ustanovom od posebnog značaja nisu <strong>za</strong>konski određeni, Savet je <strong>za</strong> sebe usvojio internekriterijume.Interni kriterijumi <strong>za</strong> proglašenje osnovne škole ustanovom od posebnog značajaNacionalnog <strong>saveta</strong> mađarske nacionalne manjine:1. broj đaka, koji uče na mađarskom jeziku prelazi 4002. broj đaka, koji uče na mađarskom jeziku prelazi 150 (u opštini gde mađarskostanovništvo ne prelazi 15%)3. broj đaka koji uče na mađarskom jeziku prelazi 100 (u opštini gde mađarsko stanovništvone prelazi 10%),4. najznačajnije obrazovne ustanove u regijiInterni kriterijumi <strong>za</strong> proglašenje srednje škole ustanovom od posebnog značajaNacionalnog <strong>saveta</strong> mađarske nacionalne manjine:1. broj đaka koji uče na mađarskom jeziku prelazi 2002. škole od regionalnog značajaU skladu sa ovim kriterijumima Nacionalni savet mađarske nacionalne manjine proglasio jeustanovom od posebnog značaja i Gimnaziju „Veljko Petrović“ u Somboru u kojoj se od 581učenika samo 36 školuje na mađarskom jeziku. Slični <strong>za</strong>htevi Nacionalnog <strong>saveta</strong> mađarskenacionalne manjine i<strong>za</strong>zvali su proteste mnogih građana i lokalnih samouprava, pre svega Sente iSubotice u kojoj je Nacionalni savet sve srednje škole proglasio ustanovama od posebnog značaja.U vršenju svojih nadležnosti, nacionalni saveti su pove<strong>za</strong>ni sa državnim, pokrajinskim ilokalnim vlastima. Nacionalni savet je imao dobru saradnju pre svega sa pokrajinskim, a <strong>za</strong>tim i sanadležnim državnim i opštinskim organima. Državni organi, međutim, sporo reaguju na <strong>za</strong>hteveNacionalnog <strong>saveta</strong> što, između ostalog, utiče na efikasnost Saveta. U kontaktima sa lokalnimsamoupravama, veći problemi su uočeni jedino u Senti i Subotici u kojima su se organi lokalnesamouprave protivili učešću Nacionalnog <strong>saveta</strong> u upravljanju ustanovama obrazovanja nadkojima su preuzeli osnivačka prava, odnosno koje su proglasili ustanovama od posebnog značaja. Uovim slučajevima su vođeni i upravni sporovi. U slučaju Sente, lokalna samouprava u tom gradunije uvažila predlog Nacionalnog <strong>saveta</strong> <strong>za</strong> članove školskih odbora iako je prema Zakonu o NSNMpredlaganja članova školskih odbora u ustanovama obrazovanja od posebnog značaja jedna odnadležnosti nacionalnog <strong>saveta</strong> prema. Zbog nepoštovanja Zakona, Nacionalni savet je protivopštine Senta pokrenuo 16 upravnih sporova. Prema Zakonu o NSNM, u ustanovama u kojima se uvećini odeljenja obrazovno‐ vaspitni rad izvodi na jeziku nacionalne manjine ili <strong>za</strong> koje je utvrđenoda su od posebnog značaja <strong>za</strong> nacionalnu manjinu, Nacionalni savet predlaže članove upravnog,odnosno školskog odbora – predstavnike jedinice lokalne samouprave 55 . Kako je lokalnasamouprava u Senti postavila nove članove školskih odbora na sopstveni predlog ne uvažavajućipredlog Nacionalnog <strong>saveta</strong>, Upravni sud je uvažio tužbe Nacionalnog <strong>saveta</strong> Mađara.55 v. Zakon o nacionalnim savetima <strong>nacionalnih</strong> manjina, Sl. glasnik RS, br. 72/2009, član 12. tačka 2.58
- Page 1 and 2:
EVALUACIJA RADAPET NACIONALNIH SAVE
- Page 3 and 4:
AUTORKE: TATIJANA PAVLOVIĆ‐KRIŽ
- Page 6:
PREDGOVORProjekat “Evaluacija rad
- Page 9 and 10: CILJEVI I METODOLOGIJA ISTRAŽIVANJ
- Page 11 and 12: Za razliku od prvih izbora koji su
- Page 13 and 14: osnova i bez pristanka lica na koje
- Page 15: ORGANIZACIONO USTROJSTVO NACIONALNI
- Page 18 and 19: FINANSIRANJE NACIONALNIH SAVETASred
- Page 20 and 21: organi lokalne samoupave donesu bez
- Page 22 and 23: NADLEŽNOSTI NACIONALNIH SAVETA U O
- Page 24 and 25: NADLEŽNOSTI NACIONALNIH SAVETA U O
- Page 26 and 27: Nadležnosti nacionalnih saveta u o
- Page 28 and 29: PRENOŠENJE OSNIVAČKIH PRAVA NA NA
- Page 30 and 31: PREPORUKE• Nacionalni saveti naci
- Page 32 and 33: ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA BUGA
- Page 34 and 35: Treće, predizborna kampanja kandid
- Page 36 and 37: saveta. Drugo, pojedine ustanove ko
- Page 38 and 39: nacionalne manjine za manje od 15 u
- Page 40 and 41: informacionog društva za finansira
- Page 42 and 43: Isto mišljenje su potvrdili i drug
- Page 44 and 45: pripremi Zakona o NSNM, učestvovao
- Page 46 and 47: Dnevni red sastanaka se utvrđuje n
- Page 48 and 49: ili bliži građanima i lakše bi s
- Page 50 and 51: Predstavnici Saveta naglašavaju da
- Page 52: • organizovati edukacije za član
- Page 55 and 56: Čengeri), „Pokret mađarske nade
- Page 57: Pored 35 izabranih članova 50 , Na
- Page 61 and 62: ar petoro dece, dogovoreno je da na
- Page 63 and 64: objekata - pretpostavlja se da ove
- Page 65 and 66: medija u cilju njihovog povezivanja
- Page 67 and 68: NADLEŽNOST NACIONALNOG SAVETA U OB
- Page 69 and 70: savetu u političkom smislu, u ljud
- Page 71 and 72: Činjenica da apsolutnu većinu u S
- Page 73 and 74: FINANSIRANJE DELATNOSTI NACIONALNOG
- Page 75 and 76: PREPORUKE ZA POBOLJŠANJE RADA NACI
- Page 78 and 79: ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA ROMS
- Page 80 and 81: spisak se ne razlikuju od opštih u
- Page 82 and 83: stanovanje, Odbor za zapošljavanje
- Page 84 and 85: Jedina aktivnost Nacionalnog saveta
- Page 86 and 87: Prema zakonu, Nacionalni savet uče
- Page 88 and 89: izlazi jednom mesečno u tiražu od
- Page 90 and 91: ODNOSI SA LOKALNIM SAVETIMA ZA MEĐ
- Page 92 and 93: Nedovoljna stručnost i nizak nivo
- Page 94 and 95: stranih delegacija. Nedovoljno info
- Page 96 and 97: tih ustanova 110 . Način raspodele
- Page 98 and 99: • podsticati saradnju i razmenu s
- Page 100 and 101: ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA RUMU
- Page 102 and 103: savete. To, međutim, ne znači da
- Page 104 and 105: ni nad jednom ustanovom vaspitanja,
- Page 106 and 107: Nacionalni savet je izneo predlog M
- Page 108 and 109:
Nacionalni savet nije predlagao pro
- Page 110 and 111:
S druge strane, u bilateralnim razg
- Page 112 and 113:
javnih rasprava prilikom donošenja
- Page 114 and 115:
PREPORUKE ZA POBOLJŠANJE RADA NACI
- Page 116 and 117:
ANALIZA RADANACIONALNOG SAVETA SLOV
- Page 118 and 119:
KONSTITUISANJE SAVETAKonstitutivna
- Page 120 and 121:
listu studenata za smeštaj u domov
- Page 122 and 123:
Konačno, Nacionalni savet je usvoj
- Page 124 and 125:
popularne autorske muzike i Savetov
- Page 126 and 127:
finansijsku odgovornost, naročito
- Page 128 and 129:
institucije Republike i lokalnih sa
- Page 130 and 131:
saveta. Nacionalni savet daje pozit
- Page 132 and 133:
urađeno u prethodnom mesecu i pred
- Page 134 and 135:
U skladu sa tim, NIU „Hlas l’ud
- Page 136 and 137:
PREPORUKE ZA POVEĆANJE TRANSPARENT