evaluacija rada pet nacionalnih saveta u srbiji - Centar za ...

FINANSIRANJE DELATNOSTI NACIONALNOG SAVETASredstva za finansiranje nacionalnih saveta obezbeđuju se iz budžeta Republike Srbije,budžeta Autonomne Pokrajine i budžeta jedinice lokalne samouprave, donacija i ostalih prihoda 150 .Visina sredstava se određuje svake godine Zakonom o budžetu, odnosno odlukama o budžetu APVojvodine i jedinica lokalne samouprave. Sredstva koja izdvaja Republika raspoređuju senacionalnim savetima tako da se 30% raspoređuje u jednakim iznosima svim registrovanimsavetima, a 70% sredstava srazmerno broju pripadnika određene nacionalne manjine koju Savetpredstavlja, ukupnom broju ustanova te nacionalne manjine u oblasti kulture, obrazovanja,obaveštavanja i službene upotrebe jezika i pisma i obimu aktivnosti tih ustanova. AP Vojvodinaizdvaja sredstva za finansiranje nacionalnih saveta na teritoriji Vojvodine. Lokalne samoupraveizdvajaju sredstva za nacionalne savete koji predstavljaju nacionalne manjine koje u stanovništvute lokalne samouprave dostižu najmanje 10% od ukupnog stanovništva ili za nacionalne savetenacionalnih manjina čiji je jezik u službenoj upotrebi na teritoriji te lokalne samouprave 151 .U praksi je jedino Novi Sad izdvajao određena sredstva za rad Nacionalnog saveta slovačkenacionalne manjine, i to samo za tri meseca, oktobar, novembar i decembar 2011. godine. Bilo jeobećanja da će sredstva biti izdvojena i za 2012. godinu, ali do maja 2012. godine to nije učinjeno.Nacionalni savet slovačke nacionalne manjine je poslao cirkularno pismo lokalnim samoupravamakoje prema zakonu imaju obavezu da izdvajaju sredstva za finansiranje Nacionalnog saveta u komsu ih upozorili na ovu obavezu, ali nije bilo pozitivnih odgovora.Nacionalni saveti imaju i mogućnost finansiranja preko projekata. Nacionalni savetkonkuriše za projekte jedino kod institucija u Slovačkoj Republici iako postoji svest o različitimmogućnostima i potrebama za dodatnim sredstvima.Prema podacima dobijenim tokom istraživanja, finansijska sredstva koja Nacionalni savetdobija od Republike i Autonomne Pokrajine su dovoljna da pokriju osnovnu delatnost Saveta.Sredstva, međutim, nedostaju za finansiranje institucija i manifestacije u oblasti obrazovanja,kulture i informisanja.Kada je reč o finansiranju ustanova nad kojima su preneta osnivačka prava ( Muzejvojvođanskih Slovaka, NIU „Hlas l’udu“) član 24. Zakona o NSNM propisuje da materijalni položajustanova čija se osnivačka prava u celini ili delimično prenose ne može biti nepovoljniji u odnosuna ustanove čija se osnivačka prava ne prenose na nacionalni savet. Ova odredba se konkretizuje učlanu 116. Zakona o NSNM gde se navodi: „finansiranje rada ustanova ili drugih organizacija čija suosnivačka prava, delimično ili u celini, preneta na nacionalne savete vrši se iz istih izvora i naosnovu istih normativa iz kojih su te ustanove ili organizacije finansirane pre prenošenja osnivačkihprava na nacionalne savete. U ugovoru o prenosu osnivačkih prava na nacionalne savete uređujuse finansijske obaveze prethodnog osnivača prema ustanovi ili drugoj organizaciji čiji osnivačpostaje nacionalni savet. Nacionalni savet može obezbediti dopunska sredstva za rad i delatnostustanova i drugih organizacija čija osnivačka prava su preneta na nacionalni savet“.150 v. Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Sl. glasnik RS, br. 72/2009, član 114.151 v. Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Sl. glasnik RS, br. 72/2009, član 115.132